1月22日，四川省第十二屆人大常委會第二十一次會議表決

通過《四川省人民代表大會常務委 員會關于修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》，明確四川省實施“全面兩孩”政策的相關配套措施。

那么,問題來了，新修訂的《條例》和相關的配套措施究竟有哪些不同?會給我們的生活帶來怎樣的變化?“新政”有哪些地方跟百姓 有關?1月29日，四川在線眉山頻道記者采訪了眉山市衛(wèi)生計生委員會，全市各區(qū)縣正在組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和婦幼保健機構進行實施全面兩孩政 策，深化計生服務管理改革培訓，全面貫徹落實《條例》。

有關政策的解讀如下。

問：全面“兩孩”政策主要內(nèi)容是什么?

答：全面兩孩政策是指所有夫妻(含再婚夫妻)，無論城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族，都可以生育兩個孩子的政策。“兩孩”是指兩個孩子，不是“兩胎”，已經(jīng)有兩個或者兩個以上子女的夫妻，如果不符合《條例》有關特殊情形再生育的規(guī)定，不能再生育。

問：《條例》是2016年1月22日才正式通過，那1月1日至21日生育的“兩孩”合法嗎?

答：2016年1月1日后發(fā)生的生育行為，只要符合修正后的《條例》規(guī)定，均為合法生育。

問：兩孩政策落地以后，生第二個孩子需要審批嗎?生育登記怎么辦理?有沒有更便捷的方法?

答：符合《條例》規(guī)定生育第一個或第二個子女的，不再審批或變相審批，實行生育登記服務制度。夫妻可在懷孕前，憑雙方身份證明和結婚證到一方戶籍所在地或現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生計生部門辦理生育登記，或者登陸四川省計劃生育便民服務網(wǎng)站、上傳相關資料，辦理生育登記。也可關注“四川衛(wèi)生計生”微信公眾號進行在線辦理業(yè)務。完成登記后，需要《生育服務證》的，衛(wèi)生計生部門免費發(fā)給，并提供相關咨詢、保健服務。

問：據(jù)說“全面兩孩”開放以后，符合條件的夫妻還可以申請再生育，什么情況能生第三個?

答：符合以下情形，已有兩個子女的夫妻，可以申請再生育一個子女：

1.有子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學上認為可再生育的;

2.夫妻一方為五級以上傷殘的。

符合《條例》規(guī)定的特殊情形、要求再生育的，由本人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生計生工作機構受理上報、縣級衛(wèi)生計生部門審批并將審 批結果通知申請人。

問：我已《獨生子女父母光榮證》，如果我再生一個，《光榮證》及其政策獎勵是不是就失效了?

答：2015年12月31日前已生育一個子女且辦理了《獨生子女父母光榮證》、自愿不再生育的夫妻，仍按有關規(guī)定享受獨生子女父母獎 勵優(yōu)惠待遇。2015年12月31日前已生育一個子女、自愿不再生育、且子女未滿18周歲的夫妻，可在2016年6月30日前向一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府、街道辦事處申請領取《獨生子女父母共榮證》，憑證享受獨生子女父母獎勵優(yōu)待政策。2015年12月31日前已生育一個子在2016 年1月1日以后再生育的，《獨生子女父母光榮證》作廢，停止享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇;已享受的不退回。

問：新《條例》中對農(nóng)村獎勵扶助制度有什么規(guī)定?

答：關于農(nóng)村獎勵扶助制度實行“老人老辦法、新人新辦法”，已納入農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助制度的， 繼續(xù)享受。2016年1月1日后未發(fā)生生育行為，達到規(guī)定年齡、符合條件的，仍納入農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助制 度范圍。2016年1月1日后發(fā)生生育行為的，不納入農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助制度范圍。

問：如果夫妻生育了兩個孩子，今年如果再生一個，到底會繳納多少社會撫養(yǎng)費?

答：新《條例》規(guī)定：夫妻超過法律、法規(guī)規(guī)定數(shù)量生育的，每多生育一個子女，對雙方當事人分別按計征基數(shù)的3倍征收社會撫養(yǎng)費。 同時，針對未履行婚姻登記手續(xù)生育的，新《條例》規(guī)定，應按照雙方當事人各自子女分別累計計算，生育第三個及以上子女的，每生育一個子女，按計征基數(shù)的3倍征收社會撫養(yǎng)費。

問：目前，眉山是否已按照上述政策《條例》解讀進行?

答： 是，目前正在組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和婦幼保健機構進行實施全面兩孩政策，深化計生服務管理改革培訓，全面貫徹落實《條例》。

來源：四川在線