在2016年1月15日，眉山市政協(xié)三屆六次會議閉幕大會上，眉山市委書記李靜用三個“問”，兩千余字，清晰準(zhǔn)確地總結(jié)了眉山過去五年的成就，描繪了未來五年眉山發(fā)展美好藍(lán)圖。

讓我們來看看到底是哪三“問”。

一、過去五年怎么看

過去的五年，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民同心同德、苦干實干，開創(chuàng)了眉山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嶄新局面。

(一)走出了一條路徑。思路決定出路、格局決定結(jié)局。市第三次黨代會確立了“工業(yè)強(qiáng)市、文化立市、環(huán)境興市、依法治市”發(fā)展戰(zhàn)略，“融入成都、同城發(fā)展，三化聯(lián)動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”發(fā)展思路，“全域產(chǎn)業(yè)化、全域景區(qū)化、全域生態(tài)化”發(fā)展路徑，加快建設(shè)“現(xiàn)代工業(yè)新城、歷史文化名城、生活品質(zhì)之城”，努力實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)跨越、文化繁榮、環(huán)境一流、人民幸福”四大目標(biāo)。五年來，我們在具體工作中一以貫之和不斷深化，這也與歷屆市委確定的發(fā)展思路一脈相承，體現(xiàn)了在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中突破。

(二)鍛造了一支隊伍。事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。五年來，我們鍛造了一支主動作為創(chuàng)一流的黨員干部隊伍，全市16余萬名共產(chǎn)黨員、各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部和255個基層黨委、5575個黨支部活躍在各條戰(zhàn)線上，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。鍛造了一支艱苦奮斗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊伍，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到622戶，個體工商戶達(dá)到10萬戶，私營企業(yè)達(dá)到1.6萬多戶，從業(yè)人員突破50萬人，民營經(jīng)濟(jì)對GDP的貢獻(xiàn)達(dá)60%以上，占GDP比重保持全省前列，充分發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體作用。鍛造了一支與黨同心同向的統(tǒng)一戰(zhàn)線隊伍，全市民主黨派、無黨派、民族宗教、工商聯(lián)、港澳臺和海外代表等統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士，始終與市委和衷共濟(jì)、風(fēng)雨同行，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在溝通黨內(nèi)外、聯(lián)系海內(nèi)外、團(tuán)結(jié)社會各界人士方面的重要作用，為改革發(fā)展凝聚共識。鍛造了一支勤勞樸實的群眾隊伍，350萬人民群眾積極投身中國夢四川篇章眉山實踐，勤勞致富，一批現(xiàn)代化的社會服務(wù)組織如雨后春筍般涌現(xiàn)，充分發(fā)揮了社會管理和服務(wù)發(fā)展主力軍作用。

(三)推動了一方發(fā)展。為官一任，造福一方。五年來，眉山與先進(jìn)地區(qū)差距縮小了。眉山幅員面積居全省第16位，人口居全省第15位。全市經(jīng)濟(jì)總量邁上千億臺階，居全省第13位;地方一般公共預(yù)算收入總量居全省第9位，排位升2位;招商引資實際到位資金連續(xù)8年居全省第2位，入駐眉山的世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量除成都外居全省第一;農(nóng)村居民收入連續(xù)7年保持全省第4位;六區(qū)縣在全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合評價中全部實現(xiàn)了升位。群眾出行越來越方便了。

綜合交通建設(shè)累計完成投資456億元，是“十一五”期間的5倍，實現(xiàn)縣縣通高速，進(jìn)入“雙高(高鐵+高速)、雙港(水港+空港)”時代。城市越來越靚麗了。堅持景城一體、產(chǎn)城一體、文城一體，不斷完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品位，建成東坡城市濕地公園、蘇轍公園等，眉州大道、湖濱路被評為四川省十大最美街道，宜居宜業(yè)的生活品質(zhì)之城正在形成。環(huán)境越來越優(yōu)美了。強(qiáng)力推進(jìn)“綠海明珠”“千湖之城”“百園之市”三大工程，全市森林覆蓋率比全省高10個百分點，水域面積占國土面積比重是全省的3.3倍，新建和建成92個公園，成功創(chuàng)建國家級園林城市、省級環(huán)境保護(hù)模范城市、省級文明城市。群眾生活越來越好了。全市全部財政支出中80%以上用于民生，全市人均存款余額突破4萬元，機(jī)動車擁有量居全省第5位。新引進(jìn)高校7所、總數(shù)達(dá)到9所，居全省第三。新增病床1500張以上，新增衛(wèi)生人員4100余人，基本醫(yī)療條件得到較大改善。新建體育場地668個，農(nóng)家(社區(qū))書屋、廣電“村村通”等實現(xiàn)“全覆蓋”。新增城鎮(zhèn)就業(yè)15.9萬人，累計脫貧22.4萬人。

(四)確保了一方平安。依法治市不斷深化，創(chuàng)新建立“大調(diào)解”工作體系，“訴非銜接”眉山經(jīng)驗全國推廣。逗硬落實安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，全市未發(fā)生一起較大以上安全生產(chǎn)事故。全市干部群眾心往一處想，勁往一處使，風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)總體形成。

過去五年，眉山雖然取得了一定的成績，但也面臨不少問題和挑戰(zhàn)。主要有：黨的建設(shè)的挑戰(zhàn)，存在能力不足、作風(fēng)懈怠的問題，各級黨委協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”建設(shè)的能力還不足。協(xié)調(diào)發(fā)展的挑戰(zhàn)，城鎮(zhèn)化率低于全國全省，公共服務(wù)供給不足，還有5.4萬深度貧困人口和316個貧困村。轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)，創(chuàng)新能力不足，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不優(yōu)，缺乏核心競爭力，差異化發(fā)展特色不顯著，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革任務(wù)艱巨。資源環(huán)境的挑戰(zhàn)，國土資源環(huán)境承載力不足，環(huán)境容量有限，環(huán)境保護(hù)面臨嚴(yán)峻形勢。區(qū)域競爭的挑戰(zhàn)，地處大都市和區(qū)域中心城市之間，區(qū)域發(fā)展競爭激烈，培育比較優(yōu)勢難度較大。人才支撐的挑戰(zhàn)，人才總量小，高層次人才占比小，老齡化加劇，人口結(jié)構(gòu)不合理。

二、未來五年怎么辦

未來五年，我們要緊緊圍繞“兩個率先”“五個先行”，搶抓機(jī)遇、凝心聚力，保持高于全國全省的平均增速，實施“兩步走”。第一步，到2017年，確保“兩個率先”，即在全省率先實現(xiàn)次級突破、率先全面建成小康社會。第二步，到2020年，力爭全市GDP、城鄉(xiāng)居民收入比2010年增加2倍以上，實現(xiàn)“五個先行”。

(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展，努力建設(shè)全省創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。創(chuàng)新是一個民族發(fā)展不竭的動力，是眉山發(fā)展的關(guān)鍵因素、決定因素。要堅持解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力，在機(jī)制體制、科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品等領(lǐng)域不斷突破，推動創(chuàng)新發(fā)展，躋身全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、創(chuàng)新型城市行列。

(二)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)先行區(qū)。要按照“五位一體”總體布局，深入實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“四種模式”、“四個轉(zhuǎn)變”、“四有目標(biāo)”，推動全市350萬人民同步全面小康，推動區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，把眉山建成現(xiàn)代工業(yè)新城、歷史文化名城、生活品質(zhì)之城。

(三)堅持綠色發(fā)展，努力建設(shè)全省生態(tài)文明先行區(qū)。生態(tài)是眉山最大的特色和優(yōu)勢，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境也是我們面臨的最大挑戰(zhàn)和任務(wù)。要持之以恒抓好“綠海明珠”“千湖之城”“百園之市”建設(shè)，真正把城鄉(xiāng)環(huán)境、空氣和水污染治理好，讓人民群眾享受青山綠水、碧水藍(lán)天。

(四)堅持開放發(fā)展，努力建設(shè)開放合作先行區(qū)。要深入對接國家“一帶一路”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略布局，深入實施招商引資“376”戰(zhàn)略，建設(shè)好天府新區(qū)和一二三產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以更加開放的姿態(tài)吸納資本和人才。

(五)堅持共享發(fā)展，努力建設(shè)全省全面小康先行區(qū)。要決戰(zhàn)“1593”扶貧攻堅和“22345”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，貧困村全部摘帽，人民生活水平明顯提高，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，公民素質(zhì)和社會文明程度普遍提升。

三、全市人民怎么干

要繼續(xù)大力弘揚(yáng)“艱苦創(chuàng)業(yè)、苦干興眉”、“主動作為、爭創(chuàng)一流”的眉山精神，推動實現(xiàn)“兩個率先”、“五個先行”。

(一)各級黨組織要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級黨組織要切實擔(dān)負(fù)起歷史使命和責(zé)任，對“五位一體”建設(shè)實行全面領(lǐng)導(dǎo)，對黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)。

(二)廣大黨員干部要充分發(fā)揮干在實處、走在前列的先鋒模范作用。全市廣大共產(chǎn)黨員、機(jī)關(guān)干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)主動作為創(chuàng)一流精神，干在實處、作好表率。

(三)各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員要充分發(fā)揮參政議政、建言獻(xiàn)策的作用。各級政協(xié)組織要充分發(fā)揮人才密集、智力薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，充分調(diào)動各方面的積極性，在推進(jìn)跨越發(fā)展的偉大征程中再立新功、再創(chuàng)佳績。

(四)廣大人民群眾要充分發(fā)揮歷史主人、發(fā)展主體的作用。要堅持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，充分調(diào)動全市人民的積極性，形成強(qiáng)大的動力和活力。(綜合眉山網(wǎng))