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解讀10·17扶貧日背后的那些事

2014年8月1日,國(guó)務(wù)院決定從2014年起,將每年10月17日設(shè)立為"扶貧日",具體活動(dòng)由扶貧辦商有關(guān)部門(mén)共同組織實(shí)施。

設(shè)立"扶貧日"充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于扶貧開(kāi)發(fā)構(gòu)成的高度重視,也充分體現(xiàn)了對(duì)于貧困地區(qū)貧困群眾的格外關(guān)心,所以設(shè)立"扶貧日"是繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)的一個(gè)重要的舉措,也是廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)重要的制度安排。

設(shè)立原因

減貧作為國(guó)家重要發(fā)展目標(biāo),正式列入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃

1986年起,中國(guó)開(kāi)始實(shí)施有計(jì)劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開(kāi)發(fā),設(shè)立了扶貧開(kāi)發(fā)專門(mén)機(jī)構(gòu),評(píng)定國(guó)定貧困縣和省定貧困縣,制定與中國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段相適應(yīng)的扶貧開(kāi)發(fā)方針,并于1994年、2001年、2011年分別制定了扶貧規(guī)劃綱要,明確了階段性扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo),把扶貧開(kāi)發(fā)作為脫貧致富的主要途徑,鼓勵(lì)和幫助有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象通過(guò)自身努力擺脫貧困;把社會(huì)保障作為解決溫飽問(wèn)題的基本手段,逐步完善社會(huì)保障體系。

經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng),成為大幅度減少貧困人口的決定性因素

1979年到2011年,中國(guó)GDP年均增長(zhǎng)率高達(dá)9.9%,農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率為4.6%,為中國(guó)減少農(nóng)村貧困人口創(chuàng)造了必要條件。與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相伴隨的農(nóng)村地區(qū)“四化”(農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化、農(nóng)民工城鎮(zhèn)化)是農(nóng)村貧困人口大幅度減少的根本原因。

不斷完善國(guó)家扶貧戰(zhàn)略和政策體系

堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,全面取消農(nóng)業(yè)稅,實(shí)行多種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷增加對(duì)貧困地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)扶貧資金。中國(guó)減貧戰(zhàn)略的核心是對(duì)貧困人口進(jìn)行人力資本投資、提高發(fā)展能力、擴(kuò)大發(fā)展機(jī)會(huì)。

創(chuàng)新中國(guó)特色的反貧困機(jī)制

自力更生、地方為主、國(guó)家支持、社會(huì)捐贈(zèng)、對(duì)口支援、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、國(guó)際援助,7個(gè)機(jī)制組成了政府主導(dǎo)、多元投資、相互補(bǔ)充、激勵(lì)相容、廣泛參與的具有中國(guó)特色的PPP(政府和社會(huì)資本合作)模式。

社會(huì)意義

設(shè)立“扶貧日”充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的高度重視,對(duì)貧困地區(qū)貧困群眾的格外關(guān)心,對(duì)于宣傳黨和政府扶貧開(kāi)發(fā)方針政策、弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價(jià)值觀、加強(qiáng)扶貧理論政策研究交流,對(duì)于構(gòu)建政府市場(chǎng)社會(huì)協(xié)同 推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的工作格局,動(dòng)員全社會(huì)力量繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),必將發(fā)揮重要作用。

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