一、產(chǎn)品定義

農(nóng)業(yè)銀行在縣域和城市郊區(qū)向借款人發(fā)放的，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地整理、拆遷安置等項(xiàng)目建設(shè)的貸款。

二、產(chǎn)品功能

按照貸款用途劃分，城鎮(zhèn)化建設(shè)貸款可分為：城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款、城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)貸款、土地整理貸款、棚戶區(qū)改造貸款、安置房建設(shè)貸款、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)建設(shè)貸款，滿足各自領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)融資需求。

三、操作流程

(一)貸款申請(qǐng)

1、由借款人向經(jīng)辦行提出貸款申請(qǐng)，除須提交農(nóng)業(yè)銀行固定資產(chǎn)貸款規(guī)定的資料外，還須提供：

(1)當(dāng)?shù)卣擎?zhèn)或城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃以及上級(jí)政府的批準(zhǔn)文件;

(2)當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的支持城鎮(zhèn)化建設(shè)的財(cái)稅優(yōu)惠、土地利用、產(chǎn)業(yè)扶持等支持政策文件;

(3)載明客戶從事城鎮(zhèn)化建設(shè)的營業(yè)執(zhí)照;

(4)項(xiàng)目涉及土地增減掛鉤的，須提供國土部門同意項(xiàng)目實(shí)施增減掛鉤的批復(fù)文件;

(5)項(xiàng)目涉及園區(qū)建設(shè)的，須提供列入省級(jí)(自治區(qū)、直轄市)及以上園區(qū)的批準(zhǔn)文件。

2、經(jīng)營行受理客戶申請(qǐng)，初步了解借款人及項(xiàng)目主要情況，收集相關(guān)資料，直接或逐級(jí)向有權(quán)調(diào)查行客戶部門申請(qǐng)項(xiàng)目調(diào)查。

3、有權(quán)調(diào)查行客戶部門受理貸款申報(bào)后，認(rèn)為項(xiàng)目基本可行的，組織貸款調(diào)查評(píng)估;認(rèn)為項(xiàng)目不可行的，報(bào)客戶部門負(fù)責(zé)人或主管行長同意后可終止信貸程序。

(二)貸款調(diào)查和評(píng)估

城鎮(zhèn)化建設(shè)貸款調(diào)查和評(píng)估的主要內(nèi)容除固定資產(chǎn)貸款調(diào)查的主要內(nèi)容外，如借款人概況、項(xiàng)目概況、貸款償還能力、貸款擔(dān)保、貸款風(fēng)險(xiǎn)因素等方面，應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查：

1、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析，當(dāng)?shù)亟甑貐^(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、支出和負(fù)債情況，計(jì)算最近年度地方政府負(fù)債率、債務(wù)率、償債率，評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否符合區(qū)域準(zhǔn)入條件，是否與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)等;

2、城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃編制情況，規(guī)劃是否經(jīng)上級(jí)政府批準(zhǔn);當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的財(cái)政、稅收、土地利用等支持政策及其對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作的影響等;

3、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)能力，以此判斷項(xiàng)目是否具備產(chǎn)業(yè)支撐;

4、當(dāng)?shù)厝丝诳偭?、城?zhèn)與農(nóng)村戶籍人口數(shù)量、城鎮(zhèn)常住人口數(shù)量，以及最近三年當(dāng)?shù)乜側(cè)丝?、城?zhèn)與農(nóng)村戶籍人口、城鎮(zhèn)常住人口的增長情況，并以此判斷項(xiàng)目建設(shè)是否與當(dāng)?shù)厝丝诔擎?zhèn)化的進(jìn)程相適應(yīng)。

(三)貸款審查

貸款審查部門對(duì)調(diào)查部門報(bào)送的借款人資料、調(diào)查意見和評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括基本資料審查、風(fēng)險(xiǎn)性審查、操作規(guī)范性審查、效益性審查等方面。貸款審議。審查同意后，按規(guī)定提交貸審會(huì)(合議會(huì))審議。

(四)貸款審批

審議同意后，報(bào)有權(quán)審批人審批。

(五)經(jīng)營行與客戶簽訂固定資產(chǎn)借款合同、擔(dān)保合同等相關(guān)法律文書，放款審核崗進(jìn)行放款審核，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及自有資金到位情況逐筆核貸，按照固定資產(chǎn)貸款管理辦法對(duì)貸款資金的支付進(jìn)行管理與控制。信用發(fā)放條件落實(shí)情況需上級(jí)行審核的，經(jīng)營行將經(jīng)行長或分管行長簽字的發(fā)放條件審核表及相關(guān)材料上報(bào)上級(jí)行審核。

四、辦理渠道

所有經(jīng)授權(quán)的營業(yè)機(jī)構(gòu)均可辦理。

注：具體開辦的業(yè)務(wù)種類及辦理程序、辦理?xiàng)l件等以中國農(nóng)業(yè)銀行當(dāng)?shù)胤中杏嘘P(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。