職工：新規(guī)中勞鑒時(shí)限規(guī)定最給力

企業(yè)：《辦法》增強(qiáng)了勞鑒的實(shí)操性

法官：關(guān)于鑒定結(jié)論的規(guī)定有待改進(jìn)

《工傷職工勞動能力鑒定管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”)將于明天正式實(shí)施，《辦法》針對工傷職工勞動能力鑒定(以下簡稱“勞鑒”)的提起、監(jiān)督、管理及責(zé)任等做了全方位的規(guī)定，引起了社會的廣泛關(guān)注。對此，職工及用人單位究竟有何看法，法律人士又將給出何種解讀。為此，近日記者采訪了部分職工、公司企業(yè)及法官。

職工：《辦法》關(guān)于時(shí)限的規(guī)定最靠譜

“……提供材料不完整的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部材料。申請人提供材料完整的……在60日內(nèi)作出勞動能力鑒定結(jié)論……”48歲的老于在崇文門附近一小區(qū)當(dāng)保安，自從他兒子前年在某工地施工時(shí)被石子崩傷了眼睛，他對有關(guān)工傷的法律規(guī)定都極為關(guān)注。他說：“我不大懂法，但我覺得新規(guī)中關(guān)于時(shí)限的規(guī)定最靠譜。”

“當(dāng)初，為了給兒子的傷眼討個(gè)說法，我跑了不知多少遍，一趟趟的跑還不算什么，最揪心的是材料交上去之后，得干等著，也不知道對方啥時(shí)候會給你個(gè)回復(fù)。有時(shí)候兩月、有時(shí)候仨月……”老于坦言他請不起律師，所有的流程都是在一個(gè)律師老鄉(xiāng)的指導(dǎo)下，他自己辦理的。

“我不了解這個(gè)法，不過打工者最害怕的就是拖。”19歲的小胡是老于的新同事，他的目光并未離開手機(jī)，言語中附和著老于。

企業(yè)：新規(guī)增強(qiáng)了勞鑒的實(shí)操性

“《辦法》關(guān)于申請材料規(guī)定的具體化，讓勞鑒申請?jiān)趯?shí)操中更方便了。”某科技文化傳播公司人力資源總監(jiān)魏先生告訴記者，“《辦法》更多的是關(guān)于程序性的規(guī)定，直接牽涉到職工和企業(yè)實(shí)體利益的并不多。”魏先生表示，作為人力資源管理者，他對程序類的規(guī)定比較敏感，他希望《辦法》實(shí)施后，本市能及時(shí)出臺更細(xì)的配套規(guī)定。

“新規(guī)中關(guān)于勞動能力復(fù)查及回避制度的規(guī)定相較之前的《工傷保險(xiǎn)條例》及有關(guān)職業(yè)病的規(guī)定更加詳細(xì)具體。對于勞鑒的實(shí)操有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。”某服裝公司主管人力資源的宋女士告訴記者，“新規(guī)讓用人單位為工傷職工申請勞鑒時(shí)工作方向更明確了。”

專訪勞動法專家

《辦法》對勞鑒結(jié)論的規(guī)定有待改進(jìn)

記者：您如何看待明天即將實(shí)施的《辦法》?

徐增鵬：工傷待遇以勞鑒結(jié)論為基礎(chǔ)，因此工傷職工勞鑒結(jié)論至關(guān)重要。

之前，《工傷保險(xiǎn)條例》關(guān)于勞鑒的規(guī)定只有9條，在落實(shí)勞鑒工作方面確實(shí)存在一些不足，因此人社部和衛(wèi)計(jì)委出臺了該規(guī)定。這是對鑒定程序和監(jiān)督管理工作的進(jìn)一步細(xì)化，極大增強(qiáng)了實(shí)踐中對工傷職工進(jìn)行勞鑒的可操作性。

記者：工傷職工，通常什么情況下可以或應(yīng)當(dāng)申請勞鑒?

徐增鵬：根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的，即可申請對勞動能力進(jìn)行鑒定。

記者：新規(guī)中關(guān)于勞鑒的規(guī)定有何特點(diǎn)?

徐增鵬：依據(jù)新規(guī)，勞動能力鑒定委員會由社會保險(xiǎn)行政部門、衛(wèi)生行政部門、工會組織、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表以及用人單位代表組成。承擔(dān)勞動能力鑒定委員會日常工作的機(jī)構(gòu)，其設(shè)置方式由各地根據(jù)實(shí)際情況決定。也就是說，勞鑒屬于專門機(jī)構(gòu)鑒定，而不屬于司法鑒定。

《勞動和社會保障行政復(fù)議辦法》第5條規(guī)定，對勞動鑒定委員會作出的傷殘等級鑒定結(jié)論不服的，不能申請行政復(fù)議。勞動能力鑒定委員會不是行政部門，其作出的勞動能力鑒定結(jié)論不是行政行為。