提升農(nóng)村住房建設(shè)品質(zhì)

是回應(yīng)農(nóng)民群眾期盼

存續(xù)農(nóng)村“鄉(xiāng)愁”

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重要舉措

日前

四川省人民政府公布了

《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》

(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)

《辦法》自2024年3月1日起施行

農(nóng)村住房先批后建

竣工驗(yàn)收合格后可辦理不動(dòng)產(chǎn)登記

《辦法》所指的農(nóng)村住房，是指農(nóng)村村民在宅基地上自主建設(shè)的住宅房屋，農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、先批后建、因地制宜、生態(tài)環(huán)保的原則，并能體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化、地域特色和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

在建設(shè)審批方面，《辦法》指出，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)推動(dòng)建立農(nóng)村住房規(guī)劃、用地、設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用等全過程管理制度。在手續(xù)辦理上，村民委員會(huì)應(yīng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)村民辦理農(nóng)村住房建設(shè)審批手續(xù)，可以提供代辦服務(wù)，引導(dǎo)村民依法依規(guī)開展農(nóng)村住房建設(shè)活動(dòng)。

為保障住房安全，針對(duì)農(nóng)村住房施工和改擴(kuò)建問題，《辦法》提出，新建農(nóng)村住房應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位或者具有建筑、結(jié)構(gòu)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的人員進(jìn)行設(shè)計(jì)并出具施工圖，也可以選用免費(fèi)的農(nóng)村住房設(shè)計(jì)通用圖集。改建、擴(kuò)建農(nóng)村住房涉及變動(dòng)主體和承重結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位或者具有建筑、結(jié)構(gòu)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格以及取得工程師技術(shù)職稱的建筑專業(yè)人員出具改擴(kuò)建設(shè)計(jì)方案或者施工圖。

此外，《辦法》還對(duì)農(nóng)村房屋竣工驗(yàn)收做出要求，驗(yàn)收合格后方可投入使用，并申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

完善保障服務(wù)

這些情況可享受補(bǔ)助政策

在完善保障服務(wù)方面，《辦法》明確了多項(xiàng)補(bǔ)助措施。

其中，縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際制定支持農(nóng)村住房建設(shè)的補(bǔ)助政策，對(duì)符合包括依法辦理農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可手續(xù)、使用符合要求的施工圖或者選用政府免費(fèi)提供的通用圖集等情況的農(nóng)村住房給予補(bǔ)助。

在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)抗震設(shè)防的管理方面，《辦法》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、地震等主管部門對(duì)高烈度設(shè)防地區(qū)和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的農(nóng)村已建住房進(jìn)行抗震性能調(diào)查和評(píng)估，對(duì)通過抗震加固改造達(dá)到抗震設(shè)防要求的，按照有關(guān)規(guī)定給予資金補(bǔ)助。

《辦法》還鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依法開展農(nóng)村住房抵押貸款等業(yè)務(wù)，為建房村民提供資金支持。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展符合農(nóng)村住房建設(shè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為建房村民提供防災(zāi)防損服務(wù)。有條件的市(州) 、縣(市、區(qū)) 人民政府可以給予保費(fèi)補(bǔ)貼。

農(nóng)房不得擅自加層

轉(zhuǎn)為經(jīng)營用途需取得許可

在建成房屋的使用責(zé)任上，《辦法》也做出相應(yīng)規(guī)定，涉及擅自變動(dòng)住房主體、隨意變更用途等。

其中，農(nóng)村住房使用安全責(zé)任人，即農(nóng)村住房所有權(quán)人，應(yīng)當(dāng)履行主體責(zé)任，不得擅自加層、擅自變動(dòng)住房主體和承重結(jié)構(gòu)或者實(shí)施其他危害農(nóng)村住房安全的行為。農(nóng)村住房不得隨意改變用途，確需轉(zhuǎn)為經(jīng)營用途的，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)經(jīng)營許可。

《辦法》還規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期開展農(nóng)村住房使用安全監(jiān)督檢查。對(duì)符合危房改造條件的農(nóng)村住房，縣(市、區(qū)) 人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造計(jì)劃并實(shí)施。