成都雙流機(jī)場 攝影 孫琳

成都東側(cè)，成都天府國際機(jī)場飛行區(qū)土石方回填已完成50%，“兩縱一橫”的機(jī)場跑道輪廓日漸清晰。約80公里外的成都國際鐵路港，平均每天有兩列中歐班列蓉歐快鐵從這里始發(fā)，搭載貨物，沿著近萬公里跨國軌道駛向歐洲。未來，按照日前市規(guī)劃局公布的《成都城市總體規(guī)劃》(2016-2035)初步方案，在“一帶一路”“雙向開放”等重大背景下，成都將由內(nèi)陸走向門戶、由傳統(tǒng)后方走向前沿。依托“一市兩場”，建設(shè)“國際多直達(dá)，腹地滿覆蓋”的國際航空樞紐;深入落實(shí)“蓉歐+”戰(zhàn)略，提升國際鐵路貨運(yùn)樞紐地位。通過國際門戶樞紐的打造，承擔(dān)國家中心城市核心職能，實(shí)現(xiàn)成都作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)的戰(zhàn)略支撐。空中飛、地上跑，成都聯(lián)通世界的“大通道”正逐漸形成。

打造國際航空樞紐

強(qiáng)化“一市兩場”航空格局

●重點(diǎn)加密至歐洲和東南亞、大洋洲的國際直飛航線

●重點(diǎn)加強(qiáng)覆蓋500-1000公里內(nèi)的國內(nèi)航線和東南亞航線

●完善空鐵聯(lián)系通道，實(shí)現(xiàn)4小時(shí)連接西安、昆明、貴陽、蘭州、武漢等城市，拓展中西部腹地

10月26日，成都空港史上最長航線成都至紐約航線正式啟航。至此，成都的國際(地區(qū))航線已達(dá)104條，形成了與全球五大洲至少架通有兩條直航橋梁的航線網(wǎng)絡(luò)。初步建立了面向東南亞、東亞，直達(dá)歐洲、北美的國際航線網(wǎng)絡(luò)，基地航空公司數(shù)量居中西部第一。

同一時(shí)間，去年5月開工建設(shè)的成都天府國際機(jī)場，目前飛行區(qū)土石方工程已完成除邊坡區(qū)域外的全場地基處理，土石方回填完成50%;航站區(qū)T1航站樓樁基工程于9月30日完工;施工臨水、臨電和臨路等工程建設(shè)配套輔助性設(shè)施建設(shè)正加快推進(jìn)。另有2100名工人奮戰(zhàn)在天府國際機(jī)場高速全線，確保在2020年與天府國際機(jī)場同步投用。屆時(shí)，成都將成為繼上海、北京之后，中國第三座擁有“雙機(jī)場”的城市。從成都出發(fā)前往歐洲、非洲和中東，將比北上廣出發(fā)縮短2至3個(gè)小時(shí)。

在沖刺世界城市的進(jìn)程中，成都正加快建設(shè)國際多直達(dá)、國內(nèi)滿覆蓋、省內(nèi)深通達(dá)的國家級(jí)國際航空樞紐。在市規(guī)劃局日前公布的《成都城市總體規(guī)劃》(2016-2035)初步方案中，明確提出，成都將借鑒阿姆斯特丹、法蘭克福等國際樞紐機(jī)場的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，通過構(gòu)建洲際門戶樞紐機(jī)場和擴(kuò)大腹地輻射能力兩大舉措，打造國際航空樞紐。

具體來說，充分立足雙機(jī)場的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化天府國際機(jī)場和雙流國際機(jī)場“一市兩場”航空格局，提升航空樞紐能級(jí)。利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)加密至歐洲和東南亞、大洋洲的國際直飛航線，形成覆蓋歐、美、澳、非、亞五大洲的國際航線網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)覆蓋500-1000公里內(nèi)的國內(nèi)航線和東南亞航線，完善輻射周邊腹地的中短距離航線網(wǎng)絡(luò)。完善空鐵聯(lián)系通道，通過京昆、蘭廣、沿江等 “兩縱一橫” 高鐵通道，融入國家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)4小時(shí)連接西安、昆明、貴陽、蘭州、武漢等城市，拓展中西部腹地，并通過軌道線路實(shí)現(xiàn)航空樞紐與高鐵樞紐的無縫銜接。

目標(biāo)：

到2020年，我市將形成天府國際機(jī)場、雙流國際機(jī)場“雙樞紐”+金堂通用機(jī)場“補(bǔ)給港”運(yùn)行格局，年旅客吞吐能力達(dá)到1.5億人次、年貨郵吞吐能力達(dá)到400萬噸。同時(shí)，全力實(shí)施“深耕歐非、加密美澳、覆蓋亞洲”的國際航線發(fā)展戰(zhàn)略，到2022年國際(地區(qū))航線達(dá)到130條以上，打造輻射歐亞的國家門戶樞紐，建成第四大國家級(jí)國際航空樞紐。

打造國際鐵路貨運(yùn)樞紐

增強(qiáng)腹地輻射能力

●加快建設(shè)成都至格爾木、西寧、拉薩的貨運(yùn)鐵路

●提升“蓉歐快鐵”中線班列，打通至俄羅斯、土耳其的北線和南線;打通至東盟的泛亞班列

●打通至防城港、南沙港的出海通道

在空中“絲路”加速拓展的同時(shí)，成都依托中歐班列蓉歐快鐵打造的陸上“絲路”正不斷敲開世界各地的大門。2013年4月26日，首趟中歐班列蓉歐快鐵從成都始發(fā)，沿著近萬公里跨國軌道直奔波蘭羅茲，架起我國西部乃至沿海地區(qū)通往歐洲的陸上貨運(yùn)國際大通道，從根本上打破西部地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)必須依賴港口的歷史。

四年多以后，中歐班列蓉歐快鐵已累計(jì)開行1304列，開行數(shù)量居全國第一，覆蓋7個(gè)國家和20個(gè)“一帶一路”沿線城市。青白江區(qū)集裝箱中心站已成為亞洲最大的鐵路集裝箱中心站。今年的最新數(shù)據(jù)顯示，截至9月10日，蓉歐快鐵今年已開行508列(去程309列、返程199列)，同比增長一倍。平均每天有2列從鐵路港出發(fā)，返程平均每天1—2列，主要的貨物為家用電器及工具、機(jī)械產(chǎn)品、燈具等，占比最多的是家用電器及工具類產(chǎn)品，大約占到全部貨品的1/3。其直達(dá)歐洲時(shí)間最短，是海運(yùn)的1/3，而成本僅為空運(yùn)的1/6。

目前，中歐班列蓉歐快鐵“北、中、南”三線并行的格局已初步形成。中線已拓展至羅茲、蒂爾堡、紐倫堡、漢堡;北線至俄羅斯正在逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行;已開行“蓉桂馬”輻射東盟的南向通道測試班列，開辟經(jīng)上海寧波連接日韓、美洲的海鐵聯(lián)運(yùn)通道。貨物搭乘蓉歐快鐵中線班列，可以在3-4天內(nèi)配送至歐洲各個(gè)城市，服務(wù)能力覆蓋歐洲全境。

依托蓉歐快鐵的優(yōu)勢(shì)，成都國際鐵路港已成為四川唯一的國際鐵路貨運(yùn)樞紐，首創(chuàng)了鐵路貨站、物流基地、國際口岸、保稅物流、臨港工業(yè)區(qū)、商貿(mào)集聚區(qū)“六位一體、無縫銜接”的模式。

根據(jù)《成都城市總體規(guī)劃》(2016-2035)初步方案，我市將借鑒杜伊斯堡、芝加哥等國際鐵路貨運(yùn)樞紐城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃通過拓展貨運(yùn)通道和增強(qiáng)腹地輻射能力兩方面舉措，打造國際鐵路貨運(yùn)樞紐。

目標(biāo)：

未來，我市將加快建設(shè)成都至格爾木、西寧、拉薩的貨運(yùn)鐵路，提升“蓉歐快鐵”中線班列，打通至俄羅斯、土耳其的北線和南線;打通至東盟的泛亞班列。通過加快隆(昌)黃(桶)鐵路、成昆鐵路建設(shè)，打通至防城港、南沙港的出海通道，拓展至國內(nèi)城市的互聯(lián)互通班列。

同時(shí)，通過成渝鐵路分別對(duì)接內(nèi)江-瀘州鐵路、內(nèi)江-宜賓鐵路，實(shí)現(xiàn)鐵路港與省內(nèi)水港的鐵水聯(lián)運(yùn)。依托四個(gè)主要鐵路貨運(yùn)場站(城廂站、大彎站、新津站、淮州站)以及站點(diǎn)周邊倉儲(chǔ)區(qū)、貿(mào)易區(qū)、配套區(qū)等多個(gè)功能區(qū)，共同打造“一核多區(qū)”的國際鐵路港，強(qiáng)化區(qū)域組織能力。

專/家/訪/談

四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師彭代明：

打造戰(zhàn)略性通道是沖刺世界城市的基本保障

世界城市是國際城市的高端形態(tài)，是城市國際化水平的高端標(biāo)志，在城市發(fā)展水平、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、輻射帶動(dòng)能力、對(duì)人才吸引力、信息交流能力、國際競爭力、科技創(chuàng)新能力、交通通達(dá)能力等各層面具有世界影響力，能聚集世界高端企業(yè)總部和人才的城市。

在彭代明看來，香港可謂依托交通而崛起的世界城市發(fā)展典范，“香港從一個(gè)缺乏自然資源的城市，依托世界天然良港優(yōu)勢(shì)，迅速發(fā)展為今天的國際金融中心、貿(mào)易中心、信息中心，令世人為之側(cè)目。”因此，成都沖刺世界城市的第一要素就是依托國家“一帶一路”倡議和“雙向開放”等，強(qiáng)化以交通為核心的基礎(chǔ)設(shè)施支撐，建設(shè)與國際接軌、快速便捷的戰(zhàn)略性通道。

他說：“成都地處西部內(nèi)陸地區(qū)，只有打通北向歐陸，連接北方絲綢之路、南向東南亞和南亞，連接海上絲綢之路、東聯(lián)長江出?？诘膽?zhàn)略性通道，才能由內(nèi)陸走向門戶、由傳統(tǒng)后方走向前沿，承擔(dān)世界城市核心職能，實(shí)現(xiàn)成都由內(nèi)陸城市向世界城市的華麗轉(zhuǎn)身。”

目前，成都周邊1000公里腹地人口超過5億，GDP超過15萬億，并可輻射東南亞地區(qū)，具備穩(wěn)定的客貨源支撐?；A(chǔ)條件方面，成都雙流國際機(jī)場初步建立了面向東南亞、東亞，直達(dá)歐洲、北美的國際航線網(wǎng)絡(luò)，基地航空公司數(shù)量居中西部第一。同時(shí)，天府國際機(jī)場獲批。此外，青白江區(qū)集裝箱中心站已成為亞洲最大的鐵路集裝箱中心站，蓉歐班列開行數(shù)量位居全國首位，初步形成了陸路對(duì)外國際運(yùn)輸大通道。打造天上飛、地上跑的戰(zhàn)略性通道，是成都沖刺世界城市的前提條件和基本保障。成都晚報(bào)記者 林姝霏