2017年5月2日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布新版《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱新《規(guī)定》），將微信公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)直播等各類新媒體納入管理范疇。

新《規(guī)定》共計(jì)29條，自2017年6月1日起施行。

一、新媒體、自媒體被納入監(jiān)管范圍

新《規(guī)定》指出，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號(hào)、即時(shí)通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等形式向社會(huì)公眾提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可，禁止未經(jīng)許可或超越許可范圍開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動(dòng)。

之前原《規(guī)定》里，只要是針對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)管，即網(wǎng)站提供新聞信息服務(wù)，需要取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可，新《規(guī)定》將范圍擴(kuò)大到新媒體、自媒體、社交網(wǎng)站等，也就是說(shuō)，在微信、微博里轉(zhuǎn)發(fā)門(mén)戶網(wǎng)站的新聞，需取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可，否則將處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，新媒體不再是“自由世界”了。

新《規(guī)定》還對(duì)“新聞信息”和“互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)”的定義進(jìn)行了明確：

新聞信息：包括有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等社會(huì)公共事務(wù)的報(bào)道、評(píng)論，以及有關(guān)社會(huì)突發(fā)事件的報(bào)道、評(píng)論。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)：包括互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)、轉(zhuǎn)載服務(wù)、傳播平臺(tái)服務(wù)。不同于原來(lái)的新聞單位設(shè)立采編發(fā)布、非新聞單位設(shè)立轉(zhuǎn)載和新聞單位設(shè)立登載本單位新聞信息的三類互聯(lián)網(wǎng)新聞單位的管理模式。

二、用戶須實(shí)名

新《規(guī)定》指出，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息傳播平臺(tái)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定，要求用戶提供真實(shí)身份信息。用戶不提供真實(shí)身份信息的，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。

新《規(guī)定》主要是針對(duì)網(wǎng)民，也就是新聞的讀者，對(duì)于網(wǎng)民的最大影響是，看新聞需要實(shí)名了，如果用戶不向新聞平臺(tái)提供真實(shí)身份，新聞平臺(tái)不得為之提供服務(wù)。

三、控制新聞信息來(lái)源

新《規(guī)定》指出，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者的采編業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)分開(kāi)，非公有資本不得介入互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編業(yè)務(wù)。

新《規(guī)定》明確，互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載新聞信息，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)載中央新聞單位或省、自治區(qū)、直轄市直屬新聞單位等國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)的單位發(fā)布的新聞信息，并注明新聞信息來(lái)源、原作者、原標(biāo)題、編輯真實(shí)姓名等，不得歪曲、篡改標(biāo)題原意和新聞信息內(nèi)容，并保證新聞信息來(lái)源可追溯。

新《規(guī)定》將新聞的采編和經(jīng)營(yíng)分開(kāi)，這樣就可以控制新聞采編的源頭，在新聞源頭上使用公有制資本來(lái)控制信息，同時(shí)要求轉(zhuǎn)載新聞不得歪曲、篡改標(biāo)題原意和新聞信息內(nèi)容，從而控制新聞的傳播不會(huì)發(fā)生內(nèi)容變化。

四、建立信用檔案，強(qiáng)調(diào)信息共享

新《規(guī)定》還指出，國(guó)家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)建立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信用檔案，建立失信黑名單制度和約談制度。

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會(huì)同國(guó)務(wù)院電信、公安、新聞出版廣電等部門(mén)建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)工作溝通和協(xié)作配合，依法開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法等專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)。

新《規(guī)定》重點(diǎn)條文

 

第二條：本規(guī)定所稱新聞信息，包括有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等社會(huì)公共事務(wù)的報(bào)道、評(píng)論，以及有關(guān)社會(huì)突發(fā)事件的報(bào)道、評(píng)論。

 

第五條：通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號(hào)、即時(shí)通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等形式向社會(huì)公眾提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可。

 

第十三條 ：互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息傳播平臺(tái)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定，要求用戶提供真實(shí)身份信息。用戶不提供真實(shí)身份信息的，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。

 

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者對(duì)用戶身份信息和日志信息負(fù)有保密的義務(wù)，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或非法向他人提供。

 

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者及其從業(yè)人員不得通過(guò)采編、發(fā)布、轉(zhuǎn)載、刪除新聞信息，干預(yù)新聞信息呈現(xiàn)或搜索結(jié)果等手段謀取不正當(dāng)利益。