一年前，川渝兩地簽署《關于加強兩省市合作共筑成渝城市群工作備忘錄》；一年后，兩地又簽下《深化川渝務實合作2016年重點工作方案》及10個系列合作協(xié)議。相比去年，今年“1+10”一攬子協(xié)議的文本厚實了不少，但一以貫之的，是每項協(xié)議背后的高“含金量”。

看點1

產業(yè)合作位次提前分量加重

對比兩年的協(xié)議，一個細節(jié)引人關注。去年《備忘錄》提出6項任務，“產業(yè)發(fā)展合作”排在最后；今年《方案》同樣提出6項任務，“產業(yè)發(fā)展合作”卻悄然升至第三。

分量也在加重。去年，《備忘錄》提出要規(guī)劃都市消費品、石油天然氣化工、特色資源加工三大產業(yè)走廊。今年的合作領域更廣泛，明確將加強兩地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接，共同推動雙方優(yōu)勢產業(yè)協(xié)作配套——汽車制造、電子信息、農產品加工……川渝“看家本領”均有望實現攜手。

地靠重慶的廣安市，成為川渝產業(yè)合作“突破口”。此次川渝兩省市經濟和信息化委員會與廣安市政府一道簽訂三方合作協(xié)議，將廣安市作為承接重慶汽車、裝備制造、電子信息等產業(yè)轉移的首選地。作為承載體，川渝還將在當地建設川渝合作共建裝備制造產業(yè)園區(qū)等共建園區(qū)。

在眾多“塊”的合作協(xié)議中，也頻現產業(yè)合作的影子。達州市和重慶萬州區(qū)、廣安鄰水縣和重慶渝北區(qū)、內江隆昌縣和重慶榮昌區(qū)各自簽署的合作協(xié)議中，產業(yè)合作都占不小比重。合作內容從產業(yè)園區(qū)共建到探索能源保障機制，從一產到二三產業(yè)，種類繁多。

看點2

互聯互通建設提速實現“一卡通”

2014年，國務院文件中首次提到一個大膽的設想——沿長江建設一條高速鐵路，串聯長江沿線的22個城市。這條鐵路從上海出發(fā)，經南京、合肥、武漢、重慶等城市到成都，全程采用時速350公里的標準修建。這條鐵路，被稱為“滬蓉沿江高速鐵路”。

沿江高鐵一旦建成，將極大促進川渝兩地與其他長江經濟帶城市間的互聯互通。

《方案》出臺，首次將這條鐵路提上川渝合作的日程表。雙方明確，將共同推進沿江高鐵、廣安-涪陵鐵路、廣安-墊江鐵路、達萬鐵路擴能前期工作，爭取鐵路落地。同時，雙方明確將加快渝昆鐵路進度，力爭年內開工。

除鐵路外，高速公路建設也將提速。去年，《備忘錄》提出將加快建設成安渝高速公路、巴廣渝高速公路。此次《方案》則進一步明確時間表，要求兩條高速都力爭年內建成通車。川渝今年還將加快推進兩地高速公路收費和大城市間城市公交收費“一卡通”，并形成階段性進展——往返兩地乘公交、上高速，未來用不著辦幾張卡了。

看點3

社保卡業(yè)務全面合作更多服務

四川有40多萬渝籍人口，而重慶有120多萬川籍人口。對他們來說，使用社會保障卡是個頭疼事——不論是用它辦身份認證、社會保險接續(xù)，還是辦理掛失、補換，免不了兩地奔波之苦。

問題即將得到解決。根據兩地人力資源和社會保障部門簽訂的合作協(xié)議，川渝將推進社會保障卡業(yè)務全面合作。今年將共同協(xié)商制定社會保障卡業(yè)務全面合作相關技術方案。

就社?？ǚ盏葐栴}，兩地將利用電話、互聯網、自助服務終端、移動APP等服務渠道，為異地居民提供和原籍等同的公共服務；同時，實現兩地互訪對方卡管系統(tǒng)，為川渝異地持卡人員辦理掛失、補換、密碼重置及修改等業(yè)務。

就社?？ㄊ褂玫葐栴}，兩地將不斷開發(fā)調試持卡庫與社保系統(tǒng)等部門對接，逐步實現利用社保卡辦理身份認證和社會保險的轉移、接續(xù)、待遇發(fā)放等服務功能。

根據協(xié)議，川渝還將推進養(yǎng)老保險定期待遇領取資格協(xié)助認證、工傷保險定期待遇領取資格認證合作。

川渝合作大事記

1995.9.15

成渝高速公路全線通車，連接川渝腹心地帶簡陽市、隆昌縣等14個縣（市）區(qū)

2001年底

成都、重慶兩地簽訂《重慶-成都經濟合作會談紀要》，提出攜手打造“成渝經濟走廊”

2004.2

川渝簽署“1 + 6”合作協(xié)議，在交通、旅游、農業(yè)、公安、文化、廣播電視等6個方面加強合作

2011.5

《成渝經濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》獲國務院正式批復，提出建設“成渝經濟區(qū)”

2015.5

四川省政府和重慶市政府聯合簽署《關于加強兩省市合作共筑成渝城市群工作備忘錄》

2015.7.1

川渝兩地實現醫(yī)保異地就醫(yī)即時結算，首批結算醫(yī)院各10家

2015.12.7

川渝兩地居民身份證異地受理啟動，可異地換證、補證

2015.12.26

成渝高鐵正式開通運行

2016.5

國家發(fā)改委和住建部聯合發(fā)布《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，成為國務院批復的第三個跨區(qū)域城市群規(guī)劃

2016.5.15

蘭渝鐵路重慶至四川廣元段開行動車組

來源：眉山安家網