創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，運(yùn)用財(cái)政、信貸、收費(fèi)、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)市場(chǎng)主體開(kāi)展污染治理，是環(huán)境保護(hù)新路徑。“十二五”以來(lái)，我省實(shí)施了主要流域生態(tài)補(bǔ)償制度、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)等獎(jiǎng)懲分明的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，地方政府和企業(yè)的環(huán)境責(zé)任明顯強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)手段用于環(huán)境監(jiān)管的內(nèi)在動(dòng)力顯現(xiàn)。

□文闌

        探索兩江流域生態(tài)補(bǔ)償

        倒逼各地治理水環(huán)境污染

2011年9月至今，我省已連續(xù)4年實(shí)施岷江、沱江流域跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度。對(duì)考核涉及的6個(gè)市，省本級(jí)4年共扣繳15160萬(wàn)元。扣繳資金主要用于治理補(bǔ)償、工作獎(jiǎng)勵(lì)和監(jiān)測(cè)補(bǔ)助等。

水質(zhì)超標(biāo)“逗硬”買(mǎi)單，倒逼各地河流治污。2012年起，成都、自貢、德陽(yáng)開(kāi)展跨縣(區(qū))斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度。成都限期治理了陡溝河等9條黑臭小流域，自貢市取締了釜溪河、旭水河(自貢段)、威遠(yuǎn)河(自貢段)和飲用水源水域外200米范圍內(nèi)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，德陽(yáng)市2012年扣繳水質(zhì)超標(biāo)保證金500萬(wàn)元。

利用省上下達(dá)的水質(zhì)超標(biāo)扣繳補(bǔ)助資金，樂(lè)山市、瀘縣、彭山縣等積極建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站。明年，主要流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制將擴(kuò)展到嘉陵江流域。

為支持各地改善空氣質(zhì)量，今年起我省對(duì)各市(州)實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量考核激勵(lì)制度。年初各發(fā)放500萬(wàn)元治霾激勵(lì)資金，未完成PM10濃度季度控制目標(biāo)的，每3個(gè)月扣收一次激勵(lì)金;二氧化硫或二氧化氮兩項(xiàng)指標(biāo)同比改善的，視改善情況獎(jiǎng)勵(lì)改善資金。

1-9月，眉山、廣安、資陽(yáng)、達(dá)州、遂寧未完成PM10濃度降低進(jìn)度目標(biāo)，被扣收大氣治理激勵(lì)金共計(jì)975萬(wàn)元;成都、自貢、攀枝花等16市(州)獲空氣改善資金。