自2011年底以來，眉山市將天府新區(qū)眉山片區(qū)建設(shè)作為全市“一號工程”，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度推進(jìn)，兩個(gè)片區(qū)已成為引領(lǐng)全市跨越發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

其中，視高區(qū)域通過搶抓機(jī)遇，用好用活用足“天府新區(qū)”金字招牌，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代都市、現(xiàn)代生活“三位一體”建設(shè)，取得了顯著成效。2012年至今，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增22家，達(dá)到49家;規(guī)模以上企業(yè)銷售收入從86億元增長到2013年的116億元，今年預(yù)計(jì)將達(dá)到150億元以上;工業(yè)入庫稅金從1.48億元增長到2013年的2.52億元，今年預(yù)計(jì)將達(dá)到4億元左右;園區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到6.5平方公里，常住人口4萬人，均比2012年翻了一番。

天府新區(qū)升格為國家級新區(qū)，為兩個(gè)片區(qū)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。昨(28)日，記者來到視高區(qū)域，實(shí)地感受這里盎然的生機(jī)。

堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路

四大產(chǎn)業(yè)集群占經(jīng)濟(jì)總量50%以上

圍繞市委、市政府提出的“兩化”互動、產(chǎn)城一體發(fā)展思路，和仁壽縣委、縣政府提出的“一心四區(qū)”、創(chuàng)建多點(diǎn)多極支撐示范縣的發(fā)展路徑，視高區(qū)域堅(jiān)持以工為主、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式，響亮喊出了“視野全球、高端發(fā)展，打造天府新區(qū)南大門”的奮斗口號，明確了發(fā)展方向。

首先，搶抓西部大開發(fā)、天府新區(qū)建設(shè)和國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的千載機(jī)遇，實(shí)施招大引強(qiáng)、招強(qiáng)引優(yōu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升發(fā)展效益。

——抓住戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快在西部布局的機(jī)遇，引進(jìn)了以倍特為龍頭的電動車生產(chǎn)上下游企業(yè)13家，初步形成了電動車產(chǎn)業(yè)鏈條，打造全國第三大電動車生產(chǎn)基地;引進(jìn)以萊福德、艾英特為龍頭的LED光電上下游企業(yè)5家，基本形成了LED全產(chǎn)業(yè)鏈，打造LED西部研發(fā)制造基地。

——抓住央企、國企入川布局的機(jī)遇，引進(jìn)中國建筑集團(tuán)，投資18億元打造西部鋼構(gòu)制造基地，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)招引世界500強(qiáng)零的突破;引進(jìn)中聯(lián)重科環(huán)保設(shè)備制造、塔機(jī)生產(chǎn)、銷售維修中心項(xiàng)目，在園區(qū)設(shè)立西南分公司。

——抓住省內(nèi)大力發(fā)展高端成長型產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，引進(jìn)恒重壓縮機(jī)、自貢華氣、桑尼機(jī)械等一批頁巖氣開采利用項(xiàng)目，和高通環(huán)保、尚善科技等一批節(jié)能環(huán)保裝備項(xiàng)目，以及偉易達(dá)、銳宏電子、中天丹琪等一批信息安全項(xiàng)目。

——抓住新一輪技術(shù)革命、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的機(jī)遇，大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，積極搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺，強(qiáng)化質(zhì)量品牌建設(shè)，園區(qū)已有20余家企業(yè)建立了科研團(tuán)隊(duì)和研發(fā)機(jī)構(gòu)。目前，園區(qū)擁有專利144項(xiàng)，年內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)可望達(dá)到8家。

其次，突出項(xiàng)目為抓手，細(xì)化分解項(xiàng)目投資年度計(jì)劃，堅(jiān)持以大投入、大產(chǎn)出，推動大發(fā)展。2002年至今，累計(jì)實(shí)施固定資產(chǎn)投資千萬元以上項(xiàng)目79個(gè)，其中億元項(xiàng)目26個(gè)，固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)幾年保持了30%以上的增速，今年固定資產(chǎn)投資將超過50億元。

源源不斷的項(xiàng)目聚集、建設(shè)、竣工，匯聚成強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)集群初見成效。在石油化工裝備、通信電子、LED光電、新能源電動車“四大產(chǎn)業(yè)集群”中，以恒重壓縮機(jī)為龍頭，自貢華氣、桑尼機(jī)械等7家企業(yè)一起，形成油氣化工裝備制造產(chǎn)業(yè);以中天丹琪為龍頭，偉易達(dá)等8家企業(yè)聚集成通信電子產(chǎn)業(yè);以萊福德光電為龍頭，配套5家上下游企業(yè)，形成LED西部研發(fā)制造基地;以倍特電動車為龍頭，配套13家上下游企業(yè)，形成全國第三大新能源電動車生產(chǎn)基地。預(yù)計(jì)2014年年底，四大產(chǎn)業(yè)集群銷售收入將達(dá)到76億元，占園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的50%以上。

同時(shí)，加大電纜電器、化工建材、家私食品等原有產(chǎn)業(yè)的改造升級，加快淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)閉拆遷高耗能、高污染企業(yè)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出了空間。今年，開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重，將首次超過50%。

有了四大產(chǎn)業(yè)集群的支撐，園區(qū)經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁發(fā)展。預(yù)計(jì)到2017年，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入將突破500億元，入庫稅金達(dá)到12億元以上。

強(qiáng)力推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化建設(shè)

視高新城框架基本形成

堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，加快完善城市配套服務(wù)設(shè)施，才能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)這3年來，視高區(qū)域按照“產(chǎn)城一體”發(fā)展模式，城市建設(shè)快馬加鞭，城市面貌日新月異。

加快構(gòu)建產(chǎn)城一體的道路交通網(wǎng)絡(luò)。尤其是今年來，天府仁壽大道視高段進(jìn)展順利，路基、橋涵，排水工程已全面完成，路面、人行道、側(cè)分帶已完成90%;啟動清水路、高新大道二期、站華路延伸線、鋼鐵大道、物流大道5條道路建設(shè)，目前正快速推進(jìn)。

隨著這些基礎(chǔ)項(xiàng)目的快速推進(jìn)，城市面貌煥然一新。目前，視高區(qū)域已經(jīng)建成高新大道一標(biāo)段、騰飛大道等20余公里的園區(qū)內(nèi)部道路骨架，正在加快推進(jìn)紅星大道、高新大道二標(biāo)段、清水路及環(huán)線項(xiàng)目建設(shè)，天府仁壽大道視高段可望于12月建成通車。年底前，園區(qū)將實(shí)現(xiàn)“三縱三橫”的道路交通網(wǎng)絡(luò)。

加快推進(jìn)重點(diǎn)城市化項(xiàng)目建設(shè)。目前，園區(qū)已經(jīng)開工天府國際城、西蜀樺苑、家園佳居國際材料城、茗雅品尚等商業(yè)商住項(xiàng)目，引進(jìn)成都信息工程學(xué)院天府校區(qū)、四川科技職業(yè)學(xué)院整體遷建項(xiàng)目，啟動視高衛(wèi)生院改造和三期、四期安置房建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)金融城等項(xiàng)目。

隨著這些城市化項(xiàng)目的推進(jìn)，城市功能集中布局，城市基礎(chǔ)集中配套，視高新城日趨完善。目前，天府國際城、西蜀樺苑、家園佳居等3個(gè)城市綜合體，已經(jīng)拔地而起;成都信息工程學(xué)院天府校區(qū)、四川科技職業(yè)學(xué)院、武警警官學(xué)院3所大學(xué)有序推進(jìn)，一座嶄新的現(xiàn)代城市崛起在二峨山下。

加快完善城市公共配套設(shè)施，尤其是水、電、氣、通信等配套設(shè)施。今年來，加快搬遷改造老舊線路，開工12公里污水主管網(wǎng)和冬季儲備水源建設(shè)，加快建立供排水一體化運(yùn)行機(jī)制;按照市委建設(shè)“綠海明珠”、“千湖之城”和“百園之市”的要求，大力推進(jìn)景觀節(jié)點(diǎn)綠化改造，加快1、3號干道改造和天府大道綠化工程，天府公園、柴桑河生態(tài)濕地和帽頂山生態(tài)林地前期工作基本完成。

在“三個(gè)加快”的有力推動下，視高新城交通網(wǎng)絡(luò)、城市框架基本形成，配套服務(wù)迅速完善。從數(shù)據(jù)來看，城市建成區(qū)面積由2011年的4.5平方公里，已經(jīng)擴(kuò)大至6.5平方公里，人口新增2萬人，目前達(dá)到6.5萬人。2012年以來，區(qū)域內(nèi)已經(jīng)有1.6萬名農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人、城鎮(zhèn)居民、三產(chǎn)經(jīng)營者和從業(yè)者，共安置失地農(nóng)民2000余人。

預(yù)計(jì)到2017年，視高新城將建成15平方公里、10萬人口的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城。

大力提高服務(wù)保障水平

區(qū)域內(nèi)群眾生活不斷改善

“朝北望了多年，成都公交開在境邊緣，多想朝南向你招手，卻不見你的影蹤……

今天，你終于來了——縣城至視高公交，行駛在“聯(lián)系群眾最后一公里”的群眾路線上，迫不及待搭乘仁壽北部十幾萬群眾的期盼……

滿載這一路四十公里綿長的情與愛，這一路有太多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)夢想和眷戀，這一路承載著視高新城時(shí)代的開啟與繁榮，這一路勢必把城鄉(xiāng)均等化引向深入。”

這是一個(gè)視高人有感而發(fā)的詩歌《兩元公交到視高》。今年9月30日，仁壽縣城至開發(fā)區(qū)公交開通，在這個(gè)“偏遠(yuǎn)的”小城引發(fā)了無數(shù)的感慨。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)的同時(shí)，天府新區(qū)視高區(qū)域黨工委、管委會始終把群眾放在第一位，大力提高服務(wù)保障水平，區(qū)域內(nèi)企業(yè)發(fā)展環(huán)境、群眾生活質(zhì)量不斷改善。

突出解決企業(yè)用工難題。積極推進(jìn)校企合作，開展點(diǎn)對點(diǎn)的勞動用工服務(wù)。建立人才招聘工作站和服務(wù)站及人力資源市場視高服務(wù)區(qū)“兩站一服務(wù)區(qū)”，每月6日舉辦現(xiàn)場招聘會，今年1—8月吸納就業(yè)0.55萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口0.53萬人。

突出抓好土地、資金保障。用好省單列的每年750公頃建設(shè)用地指標(biāo)，積極爭取市、縣調(diào)劑用地指標(biāo)，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。著力解決融資難題，做大做強(qiáng)天府投資公司，積極拓展經(jīng)營業(yè)務(wù)，2012年至今累計(jì)融資到位27.5億元，今年可望融資5億元以上。

突出抓好安全穩(wěn)定問題。今年5月，園區(qū)組建開發(fā)區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)伍，杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，營造良好發(fā)展環(huán)境。2012年以來，開發(fā)區(qū)先后5次被市委、市政府評為主動作為創(chuàng)一流先進(jìn)集體。

特別是第二批群眾路線教育實(shí)踐活動以來，園區(qū)著力解決好聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里問題，累計(jì)為企業(yè)和群眾協(xié)調(diào)解決具體問題37件，受到了業(yè)主和群眾普遍贊譽(yù)。并積極招引成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院和成都高層次中小學(xué)，在視高設(shè)立新校區(qū);加快改造視高衛(wèi)生院，升格為仁壽縣第三人民醫(yī)院;圍繞“綠海明珠”、“千湖之城”建設(shè)要求，加快推進(jìn)景觀節(jié)點(diǎn)綠化改造;加快公共交通體系建設(shè)，繼縣城到視高公交開通后，11月將開通園區(qū)內(nèi)公交，和園區(qū)至雙流大林鎮(zhèn)和籍田鎮(zhèn)公交。

今年3月，建成全市首個(gè)數(shù)字園區(qū)。目前，已經(jīng)完成網(wǎng)絡(luò)辦公、智慧招商和應(yīng)急管理三大系統(tǒng)建設(shè)，重新設(shè)計(jì)完成了門戶網(wǎng)站，正在加快推進(jìn)平臺功能開發(fā)應(yīng)用，拓展信息服務(wù)領(lǐng)域，大大提升了對企業(yè)的服務(wù)水平。

與此同時(shí)，園區(qū)群眾生活不斷改善。奮勇安置小區(qū)、興家安置小區(qū)實(shí)現(xiàn)入駐;第三期22萬平方米安置房即將開工建設(shè);2013年，視高區(qū)域農(nóng)民人均純收入10488元，分別比全縣、全市多1609元、1156元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23155元，分別比全縣、全市多1852元、1254元。

國家級新區(qū)帶來全新機(jī)遇

“突出四抓”建設(shè)力度再加碼

隨著天府新區(qū)晉升國家級新區(qū)，視高區(qū)域的發(fā)展迎來全新的機(jī)遇，開啟了更大的空間。

國家級新區(qū)，是指新區(qū)的成立乃至開發(fā)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，總體發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展定位等由國務(wù)院統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃和審批，相關(guān)特殊優(yōu)惠政策和權(quán)限由國務(wù)院直接批復(fù)，在轄區(qū)內(nèi)實(shí)行更開放和優(yōu)惠的特殊政策。

據(jù)規(guī)劃，天府新區(qū)的區(qū)域范圍包括成都市主城區(qū)南偏東方向，區(qū)域范圍涉及成都、眉山、資陽三市所轄7縣(市、區(qū))，規(guī)劃面積1578平方公里。天府新區(qū)的發(fā)展目標(biāo)分三階段，2015年為快速起步、重點(diǎn)突破的階段，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2015年達(dá)到2500億元，人口規(guī)模325萬，城鎮(zhèn)建設(shè)用地建設(shè)規(guī)模350平方公里;2020年全面鋪開形成框架;2030年，優(yōu)化提升，持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.2萬億元，人口規(guī)模達(dá)到600萬。

得知國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立四川天府新區(qū)的消息，天府新區(qū)仁壽視高園區(qū)黨工委書記鄒汝林興奮不已：“動力加碼，政策加碼，我們的建設(shè)力度也要加碼”。鄒汝林表示，作為天府新區(qū)的“南大門”，視高園區(qū)不僅名正言順納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)的大范疇，也被推上了發(fā)展的快車道，園區(qū)正著手調(diào)整相關(guān)規(guī)劃和政策，適應(yīng)新的發(fā)展理念。

具體到工作上，主要是突出四抓：即狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施視高大道二標(biāo)段、鋼鐵大道、清水路及環(huán)線、站華路、物流大道及視高大道、興安大道路面改造等基礎(chǔ)設(shè)施7個(gè)，總投資8.4億元，2015年完成投資3億元。

狠抓生態(tài)文明建設(shè)。實(shí)施天府仁壽大道綠化工程，啟動天府公園、柴桑河生態(tài)濕地和帽頂山生態(tài)林地前期工作，項(xiàng)目總投資30億元，2015年完成投資3億元。

狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。投資20億元的新能源電動車產(chǎn)業(yè)集群建成投產(chǎn)，投資18億元的中建鋼構(gòu)西部制造基地建成投產(chǎn)，投資14億元的LED創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園全面開工建設(shè)。

狠抓城市項(xiàng)目建設(shè)。成都信息工程學(xué)院天府校區(qū)、四川科技職業(yè)學(xué)院、武警警官學(xué)院三所大學(xué)實(shí)現(xiàn)秋季招生;天府國際城、西蜀樺苑、家園佳居等三個(gè)城市綜合體全面建成投用;第四期、五期安置小區(qū)開工建設(shè)。（記者 馬國軍）