四川空氣質(zhì)量會商會首次向媒體公開

制圖/盧浩

10月10日，每月例行召開的“全省空氣質(zhì)量會商會”首次向媒體公開。四川省環(huán)境監(jiān)測總站編制的《2014年9月四川省21個城市空氣質(zhì)量報告》經(jīng)6名專家質(zhì)詢和討論，形成會商結(jié)果：8個環(huán)保重點城市中，成都、南充、宜賓城市環(huán)境空氣質(zhì)量相對較差;13個非環(huán)保重點城市中，眉山受秸稈焚燒影響較大，空氣最差。

會上，省環(huán)境監(jiān)測總站就《2014年9月四川省21個城市空氣質(zhì)量報告》的編制依據(jù)、省氣象臺就9月污染氣象條件進(jìn)行了詳細(xì)說明。來自省環(huán)境監(jiān)測總站、省氣象臺、部分市州環(huán)境監(jiān)測站和成都信息工程學(xué)院的6名專家經(jīng)討論會商后認(rèn)為：監(jiān)測數(shù)據(jù)真實可信，城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名的計算依據(jù)充分、結(jié)果準(zhǔn)確。專家組組長朱克云在會商意見上簽名認(rèn)可。

今年9月，全省平均降水量較常年同期偏多21%，降水天氣集中對污染物有較好的濕清除和擴(kuò)散稀釋作用。但到9月下旬，受秋收秸稈焚燒影響，眉山、自貢、成都等地出現(xiàn)不同程度污染。

對話城市空氣質(zhì)量排名：只看數(shù)據(jù)結(jié)果不聽申辯

“全省空氣質(zhì)量會商會”由媒體見證，首次揭秘了月度城市空氣排名出爐過程。參會專家從不同視角對《2014年9月四川省21個城市空氣質(zhì)量報告》提出質(zhì)詢和建議。媒體就公眾關(guān)注問題提問，省環(huán)境監(jiān)測總站相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了回應(yīng)。

問：城市空氣排名是如何計算出來的？

答：城市空氣排名依據(jù)各城市的環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)計算結(jié)果排序，指數(shù)值越小空氣越好。綜合指數(shù)的計算，又由各項分指數(shù)(各指標(biāo)監(jiān)測值與標(biāo)準(zhǔn)限值的比值)加權(quán)平均而得，各項監(jiān)測指標(biāo)對分指數(shù)的貢獻(xiàn)大小不同。當(dāng)前，8個環(huán)保重點城市按空氣新標(biāo)準(zhǔn)的6項指標(biāo)監(jiān)測，13個非環(huán)保重點城市按空氣舊標(biāo)準(zhǔn)的3項指標(biāo)監(jiān)測，明年1月1日起，21個市州都按空氣新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測，排名計算依據(jù)將更有可比性。

問：監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實有效性如何保證？

答：確保數(shù)據(jù)真實性，要排除人為做手腳和行政干擾的可能。目前，我省大多數(shù)城市都通過監(jiān)測儀器在網(wǎng)上實時發(fā)布空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)，過后無法更改，杜絕了人為做手腳的可能。“全省空氣質(zhì)量會商會”是月度空氣排名發(fā)布前的最后程序，排名結(jié)果經(jīng)專家會商簽字后即向社會公布，不受行政干擾。參加會商的專家，每月從環(huán)境監(jiān)測專家?guī)熘须S機(jī)抽取，也避免了傾向性。

確保數(shù)據(jù)有效性，省環(huán)保廳有一套嚴(yán)格的數(shù)據(jù)審核程序。每日數(shù)據(jù)和月度報告既有市州環(huán)境監(jiān)測站初審，也有省環(huán)境監(jiān)測總站復(fù)核，審核人必須簽字認(rèn)可，誰簽字誰負(fù)責(zé)。對數(shù)據(jù)有疑問的，省站會要求市州站作解釋;出現(xiàn)數(shù)據(jù)無效的，省環(huán)保廳還有處罰措施。8個環(huán)保重點城市和13個非環(huán)保重點城市，每月最低數(shù)據(jù)有效天數(shù)要求分別是27天和21天。

問：是否考慮城市之間的平衡等因素？

答：城市空氣排名，嚴(yán)格依照環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)大小排序，不考慮客觀因素的影響，也不會照顧任何城市的“臉面”而作平衡性調(diào)控。目前，我省空氣污染形勢很嚴(yán)峻，通過空氣排名給各地加壓，是推動污染治理的一種措施，因此只看數(shù)據(jù)結(jié)果不聽申辯。月度排名結(jié)果會上報省環(huán)保廳污染防治處，對排名靠后、指標(biāo)污染濃度值高的，污染防治處還會約談市州政府主要領(lǐng)導(dǎo)，情況嚴(yán)重的還要曝光。

問：能否按從好到壞的順序排名？

答：這個問題我們已經(jīng)注意到，而且環(huán)保部的空氣質(zhì)量報告已開始沿用數(shù)值最小的排在前面的方式。明年21個市州都按新標(biāo)準(zhǔn)排名后，我們會對排名方式進(jìn)行集中調(diào)整，按照空氣質(zhì)量由好到壞的方式呈現(xiàn)。(記者 劉宇男)