《四川省流動(dòng)人口信息登記辦法》解讀

宣傳招貼海報(bào)。

到旅店核查流動(dòng)人口信息。

章翊　本網(wǎng)記者　廖文凱　文/圖

從10月1日起，《四川省流動(dòng)人口信息登記辦法》正式實(shí)施，登記辦法調(diào)整了申報(bào)時(shí)間，并將留宿客人的新興場(chǎng)所納入到征集范圍。該《辦法》出臺(tái)目的是規(guī)范流動(dòng)人口信息登記，全面掌握人口流動(dòng)變化情況，提升社會(huì)管理和服務(wù)水平?！掇k法》變被動(dòng)管理為主動(dòng)治理，變部門單打獨(dú)斗為社會(huì)齊抓共管，這是區(qū)別以往流動(dòng)人口管理工作的最大亮點(diǎn)。

新興場(chǎng)所納入流動(dòng)人口信息登記

該《辦法》將留宿客人的新興場(chǎng)所納入到征集信息的范圍，規(guī)定旅館、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)、寺廟教堂、房屋出租人及房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、用工單位、娛樂(lè)場(chǎng)所，網(wǎng)吧、酒吧、茶樓、影劇院、洗浴保健等服務(wù)性場(chǎng)所，交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、通訊運(yùn)營(yíng)及大中專院校等單位，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人員等，均須向所在地公安派出所或居(村)民委員會(huì)如實(shí)提供流動(dòng)個(gè)人信息。

《辦法》調(diào)整了申報(bào)時(shí)間，規(guī)定信息申報(bào)時(shí)間由《四川省暫住人口治安管理?xiàng)l例》規(guī)定的5天、7天以內(nèi)，統(tǒng)一調(diào)整為24小時(shí)以內(nèi)。

可用微信等方式申報(bào)流動(dòng)人口信息

《辦法》規(guī)定，流動(dòng)人口個(gè)人信息的提供和申報(bào)，可以采取書面、網(wǎng)絡(luò)、傳真等方式進(jìn)行。信息登記者可通過(guò)以下較為方便快捷的方式進(jìn)行：

網(wǎng)絡(luò)：信息登記申報(bào)者可登陸四川省流動(dòng)人口信息登記平臺(tái)(http://ldrk.scga.gov.cn:9080/)，通過(guò)網(wǎng)站自主申報(bào)。

手機(jī)APP：安卓手機(jī)可直接下載APP應(yīng)用程序申報(bào)信息，也可通過(guò)下載地址(http://ldrk.scga.gov.cn:9080/app download.jsp?)申報(bào)。

微信客戶端：在微信公眾號(hào)中搜索四川省流動(dòng)人口綜合信息管理平臺(tái)官方微信公共服務(wù)號(hào)“四川省流動(dòng)人口信息登記”，進(jìn)行關(guān)注后，獲取相關(guān)咨詢及信息申報(bào)。

短信：可編輯固定格式短信發(fā)送到10639900進(jìn)行申報(bào)。格式如下：

居住信息：jz#身份證號(hào)#姓名#聯(lián)系電話#地址

就業(yè)信息：jy#身份證號(hào)#姓名#聯(lián)系電話#地址

滯留信息：zl#身份證號(hào)#姓名#聯(lián)系電話#地址

另外，對(duì)一些申報(bào)信息量大的單位、場(chǎng)所，還支持二代身份證讀卡，可以批量導(dǎo)入申報(bào)信息。

不提供信息登記將會(huì)受到三檔處罰

對(duì)違反《辦法》的個(gè)人或單位、場(chǎng)所，《治安管理處罰法》等法律法規(guī)有規(guī)定的從其規(guī)定;相關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的，將按《辦法》對(duì)個(gè)人、房屋出租人和單位、場(chǎng)所執(zhí)行三檔不同的罰款處罰，在公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正無(wú)果或拒不整改的，將分別處以200元、500元、1000元的罰款。

個(gè)人信息安全嚴(yán)格保密敬請(qǐng)放心

《辦法》明確了嚴(yán)格的法律責(zé)任?！掇k法》第13條規(guī)定，“公安機(jī)關(guān)、有關(guān)部門和相關(guān)單位、組織及其工作人員對(duì)獲悉的流動(dòng)人口個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露、出售或違法提供查詢、使用。”《辦法》第18條明確規(guī)定：“泄露流動(dòng)人口個(gè)人信息的，必須追究相關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任：行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。其他單位、組織及其工作人員違反規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)處500元以上2000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

《辦法》強(qiáng)化了信息系統(tǒng)安全。四川省流動(dòng)人口信息登記平臺(tái)只是一個(gè)信息申報(bào)界面，不會(huì)存儲(chǔ)個(gè)人信息，所有申報(bào)信息都立即通過(guò)較高等級(jí)的安全邊界，自動(dòng)進(jìn)入公安內(nèi)網(wǎng)的人口信息資源庫(kù)，能夠有效防止系統(tǒng)被攻擊或公民信息被盜或丟失，敬請(qǐng)大家放心。

各項(xiàng)配套措施正在加緊制訂

《辦法》規(guī)定了流動(dòng)人口信息登記相關(guān)事項(xiàng)，但未涵蓋社會(huì)廣泛關(guān)注的流動(dòng)人口服務(wù)。目前省直有關(guān)部門正在加緊推進(jìn)《四川省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》的立法工作，制訂取消暫住證管理、推行居住證管理的相關(guān)制度，配套完善為流動(dòng)人口服務(wù)的政策措施。

根據(jù)中央關(guān)于城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和戶籍制度改革精神，全省將逐步建立健全以居住證為載體，與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，著力解決已經(jīng)在城鎮(zhèn)就業(yè)居住但未落戶的流動(dòng)人口在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等方面的實(shí)際困難，保障流動(dòng)人口合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

《四川省流動(dòng)人口信息登記辦法》解讀

同時(shí)，還將以流動(dòng)人口信息登記平臺(tái)為基礎(chǔ)，加載居住證辦理、教育、社保等公共服務(wù)功能，讓流動(dòng)人口在流入地更便捷、更舒適、更有尊嚴(yán)地生活。

宣傳招貼海報(bào)。

到旅店核查流動(dòng)人口信息。

章翊　本網(wǎng)記者　廖文凱　文/圖

從10月1日起，《四川省流動(dòng)人口信息登記辦法》正式實(shí)施，登記辦法調(diào)整了申報(bào)時(shí)間，并將留宿客人的新興場(chǎng)所納入到征集范圍。該《辦法》出臺(tái)目的是規(guī)范流動(dòng)人口信息登記，全面掌握人口流動(dòng)變化情況，提升社會(huì)管理和服務(wù)水平?！掇k法》變被動(dòng)管理為主動(dòng)治理，變部門單打獨(dú)斗為社會(huì)齊抓共管，這是區(qū)別以往流動(dòng)人口管理工作的最大亮點(diǎn)。

新興場(chǎng)所納入流動(dòng)人口信息登記

該《辦法》將留宿客人的新興場(chǎng)所納入到征集信息的范圍，規(guī)定旅館、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)、寺廟教堂、房屋出租人及房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、用工單位、娛樂(lè)場(chǎng)所，網(wǎng)吧、酒吧、茶樓、影劇院、洗浴保健等服務(wù)性場(chǎng)所，交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、通訊運(yùn)營(yíng)及大中專院校等單位，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人員等，均須向所在地公安派出所或居(村)民委員會(huì)如實(shí)提供流動(dòng)個(gè)人信息。

《辦法》調(diào)整了申報(bào)時(shí)間，規(guī)定信息申報(bào)時(shí)間由《四川省暫住人口治安管理?xiàng)l例》規(guī)定的5天、7天以內(nèi)，統(tǒng)一調(diào)整為24小時(shí)以內(nèi)。

可用微信等方式申報(bào)流動(dòng)人口信息

《辦法》規(guī)定，流動(dòng)人口個(gè)人信息的提供和申報(bào)，可以采取書面、網(wǎng)絡(luò)、傳真等方式進(jìn)行。信息登記者可通過(guò)以下較為方便快捷的方式進(jìn)行：

網(wǎng)絡(luò)：信息登記申報(bào)者可登陸四川省流動(dòng)人口信息登記平臺(tái)(http://ldrk.scga.gov.cn:9080/)，通過(guò)網(wǎng)站自主申報(bào)。

手機(jī)APP：安卓手機(jī)可直接下載APP應(yīng)用程序申報(bào)信息，也可通過(guò)下載地址(http://ldrk.scga.gov.cn:9080/app download.jsp?)申報(bào)。

微信客戶端：在微信公眾號(hào)中搜索四川省流動(dòng)人口綜合信息管理平臺(tái)官方微信公共服務(wù)號(hào)“四川省流動(dòng)人口信息登記”，進(jìn)行關(guān)注后，獲取相關(guān)咨詢及信息申報(bào)。

短信：可編輯固定格式短信發(fā)送到10639900進(jìn)行申報(bào)。格式如下：

居住信息：jz#身份證號(hào)#姓名#聯(lián)系電話#地址

就業(yè)信息：jy#身份證號(hào)#姓名#聯(lián)系電話#地址

滯留信息：zl#身份證號(hào)#姓名#聯(lián)系電話#地址

另外，對(duì)一些申報(bào)信息量大的單位、場(chǎng)所，還支持二代身份證讀卡，可以批量導(dǎo)入申報(bào)信息。

不提供信息登記將會(huì)受到三檔處罰

對(duì)違反《辦法》的個(gè)人或單位、場(chǎng)所，《治安管理處罰法》等法律法規(guī)有規(guī)定的從其規(guī)定;相關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的，將按《辦法》對(duì)個(gè)人、房屋出租人和單位、場(chǎng)所執(zhí)行三檔不同的罰款處罰，在公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正無(wú)果或拒不整改的，將分別處以200元、500元、1000元的罰款。

個(gè)人信息安全嚴(yán)格保密敬請(qǐng)放心

《辦法》明確了嚴(yán)格的法律責(zé)任?！掇k法》第13條規(guī)定，“公安機(jī)關(guān)、有關(guān)部門和相關(guān)單位、組織及其工作人員對(duì)獲悉的流動(dòng)人口個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露、出售或違法提供查詢、使用。”《辦法》第18條明確規(guī)定：“泄露流動(dòng)人口個(gè)人信息的，必須追究相關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任：行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。其他單位、組織及其工作人員違反規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)處500元以上2000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

《辦法》強(qiáng)化了信息系統(tǒng)安全。四川省流動(dòng)人口信息登記平臺(tái)只是一個(gè)信息申報(bào)界面，不會(huì)存儲(chǔ)個(gè)人信息，所有申報(bào)信息都立即通過(guò)較高等級(jí)的安全邊界，自動(dòng)進(jìn)入公安內(nèi)網(wǎng)的人口信息資源庫(kù)，能夠有效防止系統(tǒng)被攻擊或公民信息被盜或丟失，敬請(qǐng)大家放心。

各項(xiàng)配套措施正在加緊制訂

《辦法》規(guī)定了流動(dòng)人口信息登記相關(guān)事項(xiàng)，但未涵蓋社會(huì)廣泛關(guān)注的流動(dòng)人口服務(wù)。目前省直有關(guān)部門正在加緊推進(jìn)《四川省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》的立法工作，制訂取消暫住證管理、推行居住證管理的相關(guān)制度，配套完善為流動(dòng)人口服務(wù)的政策措施。

根據(jù)中央關(guān)于城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和戶籍制度改革精神，全省將逐步建立健全以居住證為載體，與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，著力解決已經(jīng)在城鎮(zhèn)就業(yè)居住但未落戶的流動(dòng)人口在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等方面的實(shí)際困難，保障流動(dòng)人口合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

同時(shí)，還將以流動(dòng)人口信息登記平臺(tái)為基礎(chǔ)，加載居住證辦理、教育、社保等公共服務(wù)功能，讓流動(dòng)人口在流入地更便捷、更舒適、更有尊嚴(yán)地生活。