彭山青龍企業(yè)廠區(qū)。

企業(yè)的工人正在忙碌。

攤開四川的地理版圖，天府新區(qū)就像一只正欲騰空的鳳凰，盤旋在成都平原腹地上空。彭山，就是它左側(cè)的翅膀，運(yùn)用其產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，助力金鳳翱翔。三年前的11月16日，《四川省成都天府新區(qū)總體規(guī)劃(送審稿)》被四川省政府批準(zhǔn)，共涉及3市7縣(市、區(qū))37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，總面積1578平方千米。因為改革，長壽之鄉(xiāng)彭山，開始進(jìn)入公眾視野。

三年來，圍繞天府新區(qū)“再造一個產(chǎn)業(yè)成都”的規(guī)劃，彭山大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。以“7大戰(zhàn)區(qū)”為引擎，拉動全縣經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。一個個項目破土而出，一幢幢高樓鱗次櫛比，一張張笑臉映照生活。彭山，正和她的33萬子民一起，在改革的車輪中，蝶變騰飛。

產(chǎn)業(yè)先行

多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位列第一

彭山縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于縣城西南面，距成都市繞城高速50公里。這里就像一塊巨大的磁石，吸引越來越多的項目進(jìn)駐，推動這座城市的跨越式發(fā)展。8月29日，華西都市報記者在經(jīng)開區(qū)看到，中國同輻股份有限公司核能技術(shù)應(yīng)用項目的建筑工地上，近百名工人正抓緊施工。該項目計劃投資1.6億元、占地約38畝，建成投產(chǎn)后可實現(xiàn)年銷售收入4億余元。

就在它不遠(yuǎn)處，投資25億元的青龍物流園三期工程，也在緊鑼密鼓地施工當(dāng)中。而在四川尼科國潤、四川中德氣彈簧等企業(yè)的車間內(nèi)，工人們正堅守崗位，忙碌生產(chǎn)。門外，投資1800余萬元的青龍開發(fā)區(qū)工業(yè)大道，正在進(jìn)行擴(kuò)寬整治，人來車往，一片繁忙。有工人告訴記者，近年來，彭山的確出現(xiàn)了翻天覆地的變化，“看著自己的家鄉(xiāng)變得這么好，心里真的很舒服”。

彭山很忙，忙著建設(shè)，忙著生產(chǎn)。2014年上半年，彭山縣地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)58.35億元，同比增長10.7%，比全省平均水平高出2.2個百分點(diǎn);工業(yè)投資完成39.9億元，同比增長33.6%，高于眉山12.1個百分點(diǎn)，居眉山市第一;新培育規(guī)模企業(yè)5戶;完成地方財政一般預(yù)算收入8.0億元，增長20.0%，增速位居眉山市第一。政策先行

獎懲逗硬決不手軟

優(yōu)異的成績，離不開政策的支持。作為天府新區(qū)多點(diǎn)多極的重要組成部分，彭山自今年初以來，為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)增長目標(biāo)，先后出臺了多個政策，用剛性的文件，優(yōu)化資源配置，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化和重大科技成果的轉(zhuǎn)化。

據(jù)介紹，今年以來，彭山已陸續(xù)進(jìn)行了一批低效閑置土地清理，淘汰了一批落后產(chǎn)能，并清退了一批不符合產(chǎn)業(yè)定位、效益低、污染大的企業(yè)。同時，還采取了工業(yè)企業(yè)“退城入園”，把工業(yè)土地使用稅標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高至12元/平方米，對貢獻(xiàn)大的企業(yè)進(jìn)行政策傾斜和重獎等措施，倒逼企業(yè)及時進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)了“騰籠換鳥”的目標(biāo)。

截至目前，彭山已先后對尼科國潤、吉龍化學(xué)、魯洲生物、思念食品等12戶重點(diǎn)企業(yè)給予了政策、資金、要素配置等方面的傾斜與扶持，對東升水泥、五湖水泥、家用電器廠等3戶落后產(chǎn)能企業(yè)進(jìn)行了徹底關(guān)停，并計劃在年底前再關(guān)停涉及平板玻璃、焦炭生產(chǎn)的企業(yè)2戶。

與此同時，彭山縣還通過投入巨資，加快企業(yè)的技改升級步伐。目前，已支持金桐化工、明坤建材、同慶南風(fēng)等15戶企業(yè)實施技改，并結(jié)合工業(yè)企業(yè)“退城入園”行動，把城區(qū)企業(yè)劃分成鼓勵發(fā)展類、技改升級類和限制淘汰類，讓符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)通過技改升級，落戶到指定的園區(qū)。據(jù)介紹，年底前，該縣將完成7戶企業(yè)的退城入園工作;預(yù)計全年技改投入將達(dá)38億元，同比增長26%。