四川眉山積極推進(jìn)土地確權(quán)登記頒證

農(nóng)民吃下定心丸

眉山市東坡區(qū)土地鄉(xiāng)荷花村五組村民正在配合技術(shù)服務(wù)公司進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)查。本報(bào)記者　王明峰攝

　　編者按：土地，是農(nóng)民賴以生存的根本。農(nóng)村土地確權(quán)，關(guān)系著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系著億萬農(nóng)民的切身利益。我國(guó)已陸續(xù)開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的試點(diǎn)工作。目前這項(xiàng)工作在地方的推行情況怎么樣？農(nóng)民又是怎樣的態(tài)度？實(shí)際操作中存在哪些問題？外嫁女、入贅男、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的土地難題如何解決？開荒地、河灘地的土地權(quán)屬如何確定？《新農(nóng)村》周刊從本期推出相關(guān)報(bào)道，關(guān)注農(nóng)村土地確權(quán)，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　“土地到底是哪個(gè)的？”

　　——解決糾紛，明確權(quán)屬

　　土地確權(quán)登記之前，四川省眉山市青神縣河壩子鎮(zhèn)的農(nóng)民盧安明對(duì)自家的一塊地該歸誰一直鬧不太清楚。

　　“我們?cè)瓉硎菑埣疑酱逦褰M的，2007年合村并組后變成了黃鶯嶺的村民。女兒嫁到外鄉(xiāng)后，就剩下我們老兩口，地也種不動(dòng)了。2008年，我就把自家的一塊承包田租給了組里。”盧安明說，這塊租給村組的地，成了他心里的大疙瘩。

　　原來，這之后村里修路，占了一些村民的地。村組就把盧安明家的這塊地補(bǔ)償給了另一戶村民。“你說說，這土地到底是哪個(gè)的？” 2013年12月，青神縣土地確權(quán)登記的工作組來到黃鶯嶺村做前期摸底調(diào)查。宣講政策后，盧安明著了慌：一旦最后確權(quán)，就代表著土地的利益歸屬誰。平常和睦相處的兩家人就這塊田地的歸屬問題產(chǎn)生了分歧。

　　經(jīng)過縣、鎮(zhèn)、村的多次調(diào)解，今年1月，兩戶村民最終達(dá)成共識(shí)：土地權(quán)屬歸于盧安明，租種期滿后歸還土地；由組里對(duì)被占地村民進(jìn)行補(bǔ)償。“多虧了土地確權(quán)，我再也不擔(dān)心土地到底是哪個(gè)的了。”盧安明高興地說道。

　　據(jù)了解，河壩子鎮(zhèn)在土地確權(quán)登記工作中，共調(diào)解了因修路占地、二輪《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》丟失、對(duì)調(diào)土地等原因引起的糾紛共10類40多起。

　　四川省是國(guó)務(wù)院確定的全國(guó)3個(gè)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記整體推進(jìn)試點(diǎn)省之一，眉山市的確權(quán)登記頒證工作走在了四川省前列。目前，全市的確權(quán)登記頒證工作已經(jīng)全面鋪開，86個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成航攝，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查作業(yè)，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完成，登記面積9萬余畝。

　　“我一家5口人，長(zhǎng)期在外頭務(wù)工，原來家里有8.55畝的承包土地，早就流轉(zhuǎn)給別人耕種了。但我最擔(dān)心的就是隨著時(shí)間的推移，土地使用權(quán)屬以后難以說得清楚，很容易引起糾紛。”眉山市東坡區(qū)花橋村3組村民何永華聽了土地確權(quán)登記的政策宣傳很是激動(dòng)。“我先是委托親戚幫我核實(shí)地塊、面積、四至邊界，后來又專程從深圳趕回來，直到自己核實(shí)清楚，完全認(rèn)可，簽字蓋印才放心。確權(quán)證上寫得清楚明白，心就像吃了‘定心丸’，而且土地流轉(zhuǎn)、出租還有收益，真是太好了”。

　　說起土地確權(quán)的好處，眉山市東坡區(qū)土地鄉(xiāng)黨委書記劉正德說：“只要有土地確權(quán)的‘紅本本’在手，吃下‘定心丸’的廣大農(nóng)民，無論家庭變故，還是外出務(wù)工，或是土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)、土地征用補(bǔ)償?shù)?，都?huì)對(duì)自家土地經(jīng)營(yíng)權(quán)一目了然，既避免了不必要的土地糾紛，又有利于增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。”