“誰能吃低保，大家來民主評議，這樣公平合理，大家心里沒有了猜疑，我沒有吃不上低保，也心服口服了。”日前，仁壽縣玉龍鄉(xiāng)雷鳴村村民葉永良一邊看新公示的低保名單，一邊感概地對其他村民說道。今年，玉龍鄉(xiāng)在踐行黨的群眾路線教育實踐活動查找問題中，針對群眾反映最強(qiáng)烈的農(nóng)村低保有“錯保”、“漏保”、“人情保”等不公平的問題，鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真面對問題，積極創(chuàng)新工作方式，將過去評定低保干部說了算變成群眾說了算，在農(nóng)村低保工作中鄉(xiāng)、村干部不再畫圈子、戴“帽子”，將能否享受低保資格交給村民們公開評議、拍板決定。

玉龍鄉(xiāng)有農(nóng)村低保名額1014人，為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保工作，做到公開、公正、公平、陽光。該鄉(xiāng)黨委班子成員分別帶隊進(jìn)村入戶，廣泛征求黨員、干部、群眾以及低保戶的意見和建議。在加大宣傳講解農(nóng)村低保新政策法規(guī)的同時，根據(jù)收集的意見、建議，采取已享受低保戶實行重新申請，對符合條件享受低保的農(nóng)戶采取自行申請的辦法，同時，以村民小組為單位，組織村民召開民主評議，將享受低保“入圍”的第一關(guān)交給群眾，要求續(xù)保對象和新進(jìn)對象必須到會場就家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行當(dāng)面陳述，村民再對照低保條件進(jìn)行無記名投票，當(dāng)場唱票并選出指標(biāo)數(shù)范圍內(nèi)的名額。

自從該項工作開展以來，該鄉(xiāng)分別采取進(jìn)村入戶調(diào)查，摸清低保戶的基本情況，推薦符合低保資格的農(nóng)戶，然后張榜公示，再將這些人選進(jìn)行民主評議。部分村民小組民主評議會開的十分激烈，村民對每一戶的情況都十分了解，所以很多村民小組都開了兩三輪的民主評議會才最終確定了享受低保的人選。

“由村民來確定享受低保，我就主動放棄了申請，原來我一直不服氣，想去湊熱鬧，現(xiàn)在我沒有意見了。”茨芭村的村民劉芙蓉說道。在民主評議前，該鄉(xiāng)像劉芙蓉一樣主動放棄低保申請的有124人，23名原來享受低保的黨員，干部親屬也主動放棄了享受低保名額。

民主評議會后，各村以村為單位將享受低保對象名單，在村務(wù)公開欄和村人口密集的地方張榜公示，接受群眾的監(jiān)督，公示時間不少于7天。

“民主評議低保戶，對村干部來說也是好事。過去，總有村民說村干部心不公?，F(xiàn)在把享受低保的權(quán)力交給村民，評上的和沒評上的都服氣，不但少了矛盾，還贏得了村民們的信任。”雷鳴村黨支部書記唐明江感慨地說道。

“以前低保這項工作很難做，每年評定低保，大都是比較靈活的人主動申請，鄉(xiāng)村干部逐戶調(diào)查難度也很大，稍微不慎，要么是漏掉真正困難戶，要么同等條件下的村民覆蓋不到，有失公平，所以群眾有意見。”該鄉(xiāng)黨委書記劉新培說;“采取村民無記名投票確定低保戶，從源頭消除百姓關(guān)于低保對象‘少數(shù)人說了算’和‘暗箱操作’的顧慮，讓符合條件的困難群眾納入保障范圍，有效遏制‘人情保’、‘關(guān)系保’和‘權(quán)力保’。”

目前，該鄉(xiāng)7個村已全面完成了低保民主評議和資料收集整理工作。(陳瑤潘建勇文/圖)