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眉山東坡區(qū)工商局護(hù)航訂單農(nóng)業(yè)助發(fā)展

     今年以來,東坡區(qū)工商局堅持以加快促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為中心,立足本職,通過加強宣傳發(fā)動、強化執(zhí)法監(jiān)管和完善各項機制等措施,積極開展了涉農(nóng)合同幫扶活動,推進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式的務(wù)實創(chuàng)新,有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收、企業(yè)增效。
  
一、抓宣傳,提高訂單農(nóng)業(yè)認(rèn)識
    訂單農(nóng)業(yè)是新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,是解決“三農(nóng)”問題的有效措施和途徑。東坡區(qū)工商局從抓宣傳入手,全力鼓勵和支持訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展,采取發(fā)放宣傳材料、上門走訪等多種形式大力宣傳,為訂單農(nóng)業(yè)營造了良好的發(fā)展氛圍。并深入到廣大農(nóng)戶中,與他們廣泛接觸和交流,為他們答疑解惑。同時加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引導(dǎo)教育,通過舉行訂單農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)、開展送法下鄉(xiāng)活動等多種形式,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立“公司+基地+農(nóng)戶”模式,以此為突破,加速訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
  
二、抓培育,夯實訂單農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)
    在推進(jìn)實施訂單農(nóng)業(yè)工作中,緊緊圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,在提升服務(wù)上下功夫,東坡區(qū)政務(wù)大廳工商登記窗口設(shè)立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)登記注冊“綠色通道”,認(rèn)真落實“六項制度”,主動開展上門服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、跟蹤服務(wù)等,為涉農(nóng)企業(yè)提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。并全面放寬農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的市場準(zhǔn)入條件,放寬經(jīng)營范圍,支持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人面向農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)開展各項農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)活動,大力扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍壯大,實施零門檻準(zhǔn)入,為從事季節(jié)性經(jīng)營的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人辦理了“臨時登記”手續(xù),頒發(fā)了季節(jié)性經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照,規(guī)范了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)行為。各工商所在服務(wù)方式上建立了“訂單農(nóng)業(yè)”聯(lián)系點制度,實行管片所長包加工企業(yè),副所長包鄉(xiāng)鎮(zhèn),專管員包種植戶制度,定期進(jìn)行走訪,了解企業(yè)、農(nóng)戶經(jīng)營情況,積極幫助解決實際問題。

    三、抓指導(dǎo) 促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)履約
  在推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)工作中,針對合同文本品種不全,使用不廣、監(jiān)管服務(wù)難以到位等問題,區(qū)局廣泛征求各方意見后,制定了簡便易行、具有針對性的訂單農(nóng)業(yè)示范文本,下發(fā)各基層工商所,作為指導(dǎo)農(nóng)民與企業(yè)簽訂農(nóng)業(yè)訂單時參考使用。工商所派員加強簽約指導(dǎo),提供現(xiàn)場簽約咨詢服務(wù),對合同條款的有關(guān)內(nèi)涵進(jìn)行說明,解答農(nóng)戶提出的問題,在農(nóng)產(chǎn)品收購?fù)?,則加強對訂單履行情況的跟蹤管理,深入田間地頭,加強對收購網(wǎng)點的巡查監(jiān)管,及時取締產(chǎn)區(qū)的收購“黑點”。同時,對涉農(nóng)企業(yè)合同也加強管理,引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)將對農(nóng)戶的承諾以及各項服務(wù)措施全部納入訂單合同中,切實保障合同雙方當(dāng)事人的利益特別是農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。今年先期確定了四川省川南釀造有限公司、四川省虎將食品有限公司、四川眉山鄧仕食品有限公司為合同幫扶示范企業(yè)。幫助建立規(guī)范各種合同管理制度、程序。目前,區(qū)局在商會、企業(yè)開展了合同履約備案登記,建立企業(yè)、農(nóng)戶、農(nóng)民合作社及相關(guān)中介機構(gòu)的蔬菜訂單合同履約臺賬。建立了事前介入、事中跟蹤、事后監(jiān)督的工作機制。  

    四、抓監(jiān)管,打擊合同欺詐行為
    在加強日常合同宣傳和監(jiān)管外,開展“守合同重信用”活動以及紅盾護(hù)農(nóng)行動,強化合同訂單和涉農(nóng)合同的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊合同違章違法行為。重點檢查合同條款是否齊全,條款內(nèi)容是否公平合理,合同簽訂是否規(guī)范,合同履約是否及時。對合同糾紛和爭議予以調(diào)解,化解爭議。對明顯不公平的合同,及時予以改正,降低防范風(fēng)險。促使當(dāng)事雙方不斷提高誠信意識和履約意識,以誠信推動“訂單農(nóng)業(yè)”向前健康、有序發(fā)展;并大力開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動“進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、進(jìn)村屯、進(jìn)企業(yè)”活動,充分發(fā)揮遍布全區(qū)城鄉(xiāng)的“12315消費維權(quán)服務(wù)站點”和消委會分會的及時、快速反應(yīng)機制和就近投訴的作用,及時調(diào)解訂單的違約行為和糾紛爭議。

    今年以來,先后組織開展三次合同知識培訓(xùn),參加培訓(xùn)的有企業(yè)相關(guān)人員、村組干部、種植農(nóng)戶達(dá)123人(次)。共簽訂訂單合同3960份,簽約原材料數(shù)量6.41萬噸,簽約金額達(dá)2564萬元。辦理動產(chǎn)抵押30件,抵押金額30679.30萬元,融資金額38289.32萬元;辦理股權(quán)出質(zhì)登記23件,出質(zhì)股權(quán)數(shù)額18261.00萬元,被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額38710.00萬元,切實解決了農(nóng)民專業(yè)合作社的資金鏈問題。同時,做好涉農(nóng)投訴維權(quán)工作,營造安全消費環(huán)境。上半年調(diào)解農(nóng)資方面的調(diào)解各類合同糾紛5次,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失8000元。并開展打擊不正當(dāng)競爭和合同欺詐專項行動二次,出動車輛48車次,執(zhí)法人員189人次。檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營戶701戶(其中種子113戶,化肥218戶,農(nóng)藥235戶,農(nóng)機及配件26戶,農(nóng)膜86戶,其他23戶)。規(guī)范農(nóng)資訂單合同經(jīng)營行為,發(fā)出整改通知書33份。嚴(yán)厲打擊了不正當(dāng)競爭和合同欺詐行為,保護(hù)了企業(yè)和農(nóng)戶的利益,促進(jìn)了農(nóng)民增收?!?nbsp;(韓述軍)

 
               

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