旅游市場兩極分化

在一些業(yè)內人士看來，海南旅游目前仍然以團隊觀光游為主，而且是備受詬病的“低價團”——即零負團費。而少數高消費人群，則主要集中在酒店、溫泉、高爾夫這“三駕馬車”的項目上。

兩極分化的旅游市場，使得海南旅游業(yè)轉型多年來流于表面化。多年以來，海南旅游“一個線路賣十幾年”的情形沒有改變，大多數的導游都在全年帶領游客一遍又一遍地重復東海岸“四天五夜”的單一觀光路線，其中包含大量不可避免的購物和自費景點行程。

在海南當了15年導游的林婧告訴時代周報記者，目前海南最主要的旅游線路其實只有一條，就是“?？?瓊海-興隆-三亞”這一沿著東海岸一路南下的五天四夜游。

“盡管報價有‘零負團費’式的300—800元、或者旅行社能夠盈利的價格過千元的‘純玩團’等種種不同，但只體現在食宿標準和是否購物的區(qū)別上，景點幾乎雷同。”林婧說。

2013年國慶前夕，《旅游法》出臺，禁止零負團費，這給了海南過百家旅行社一拳重擊，轉型迫在眉睫，卻前路不明。

一位在海南從事旅游業(yè)超過20年的資深業(yè)界人士向時代周報記者感嘆：海南省整體作為一個旅游目的地，在外界看來還沒有一個清晰的形象。

“旅行者首先是選擇目的地，然后才是具體的線路和消費方式，而海南對整體旅游目的地形象規(guī)劃的缺失和宣傳的不力，直接導致了海南旅游本應數倍于目前狀況的游客數量增長沒有出現，大量的宣傳資金都沒花好，只是直接到廣告公司口袋里了。”前述旅游業(yè)人士稱。

海南中部和東部的新景點與田園游等新形式，多年來不間斷地被開發(fā)出來，如五老峰、尖峰嶺、萬陵冷泉、瓊海、瓊中等，但同質化的旅行社競爭和形象模糊的目的地宣傳始終遭到游客詬病，而交通與基礎設施配套的落后，使得轉型看上去并無明顯的整體效果——盡管，潛力巨大。

而在海南最常見的“五天四夜游”行程中，海口通常僅由于機票和住宿的費用較低而成為行程的第一個落腳點，沒有任何景點安排，時代周報記者在?？跁r，被推薦最多的是尚未正式營業(yè)的“馮小剛電影公社”。

相對之下，三亞單個城市的旅游目的地宣傳則非常成功，酒店、椰林、海灘三個元素和近似巴厘島與迪拜結合體的度假城市的形象深入人心，加上作為影視劇的拍攝地，巧妙地打開了知名度。

多元化轉型嘗試

2011年底落地的離島免稅政策，被認為是國際旅游島政策中最具含金量的一條。按照規(guī)定，來海南旅游的島外游客，可以在海口或三亞免稅店購買不超過5000元的免稅商品，但必須在登機離島前提貨。

客觀而言，免稅購物政策推動了海南旅游業(yè)及衍生服務產業(yè)增長。“目前國內只有海南享有這一政策，節(jié)假日和旅游旺季時，常出現萬人逛店購物的盛況。”海南省財政廳有關負責人介紹，2013年來島旅客的人均旅游開銷由2011年的1080元提高至1165元。

開售三年來，兩家免稅店銷售額達到84億元，其中2013年銷售金額約33億元，購買人數110萬人次，比2012年分別增長28%和40%。

近期，三亞免稅店將由市內遷至海棠灣國際購物中心，面積由1萬平方米擴大到6萬平方米，投入運營后將成為全球最大的免稅購物中心。

除了離島免稅政策之外，海南正在積極開拓包括婚慶旅游、醫(yī)療旅游在內的新旅游產品。

海南島每年吸引大量島外人士來此拍攝婚紗照、舉辦婚禮。根據不完全統(tǒng)計，2012年度僅?？诤腿齺喌貐^(qū)就接待專程拍攝婚紗蜜月游客超50萬人次，相關消費超過5億元人民幣，這讓海南省旅游委將婚慶旅游稱為“潛力股”。

值得一提的是，發(fā)展郵輪母港的是各個旅游城市共同的愿望，而三亞已將其付諸實施。此前的2013年10月，公安部、國家旅游局聯(lián)合下發(fā)，同意海南開展郵輪邊境旅游異地辦證工作。便捷的出境政策刺激了候鳥老人市場的釋放，曾經出現多個航次幾乎被候鳥老人“包航”。

目前，隨著國際醫(yī)療旅游目的地已開始向發(fā)展中國家尤其是亞洲國家轉移，越來越多的亞洲國家和地區(qū)爭分醫(yī)療旅游的利益蛋糕，海南也不例外。

為了與國際高端游客的中醫(yī)旅游對接，三亞市中醫(yī)院發(fā)起成立了海南醫(yī)院系統(tǒng)唯一的國際旅行社。他們?yōu)橥赓e提供“私人訂制”中醫(yī)理療服務，根據客人的身體狀況定制治療方案，也會為客人提供機票、簽證、景點住宿、翻譯等配套服務。

同時，三亞市還正在謀劃建設健康國際中醫(yī)養(yǎng)生保健中心。除此之外，解放軍301醫(yī)院海南分院已經于三亞建成，而一家中型地產商也在與美國一家心血管治療機構洽談，有望于2015年內將其引進。

但醫(yī)療旅游的發(fā)展同樣面臨挑戰(zhàn)。海南現在與醫(yī)療旅游有關的方面未能有效整合，旅游觀光、醫(yī)療法律、語言翻譯等各自為戰(zhàn)，未形成合力，醫(yī)療旅游產品也有待完善。

盡管各種轉型的嘗試都獲得了效果，但林婧依然認為，目前能夠“不靠低價團(零負團費)”生存的旅行團，海南不超過五家，而吸引散客政策，短期內并不能改變海南旅游以團隊觀光游為主的市場需求。