江西贛州市的和諧鐘塔主題公園，從2009年立項(xiàng)、建設(shè)至今，就引來眾多質(zhì)疑。日前，當(dāng)?shù)貨Q定停建項(xiàng)目規(guī)劃中的辦公樓和接待中心的消息發(fā)布以后，更是引發(fā)了網(wǎng)民又一波強(qiáng)烈關(guān)注。耗資巨大的政府工程緣何叫停?是否如網(wǎng)友所說“因換屆而停建”?已建項(xiàng)目何去何從?

“臨門一腳”叫停惹爭議

一則關(guān)于“世界最大機(jī)械鐘塔主題公園停建”的消息，近日引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。消息稱，“累計(jì)投入4.5億元人民幣，年收入?yún)s僅有30萬元，即便擁有‘世界最大機(jī)械鐘塔’的偌大名頭，江西贛州‘和諧鐘塔’主題公園日前仍以停建的方式宣告計(jì)劃失敗。”

網(wǎng)民普遍對此表示不解，認(rèn)為項(xiàng)目就差“臨門一腳”，為何戛然而止?網(wǎng)友“劉梓或”說：把項(xiàng)目停掉，前期的投入就分文不見了，這是最大的浪費(fèi)。

有贛州網(wǎng)友留言稱，自己一次也沒去看過鐘塔，贛南還有很多比鐘塔項(xiàng)目更需要投入的民生工程。網(wǎng)友“大熊貓球球”說：這個工程浪費(fèi)了多少人力物力，是典型的形象工程。網(wǎng)友“參天大樹”說：這就是一任官一任政績的結(jié)果。實(shí)際上如果前任領(lǐng)導(dǎo)不走，也許項(xiàng)目已經(jīng)有相當(dāng)規(guī)模了。

還有不少網(wǎng)友建議，有關(guān)部門要追責(zé)相關(guān)責(zé)任人，并徹查項(xiàng)目建設(shè)過程中有無腐敗問題。

“因當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)班子換屆而停建”?

據(jù)了解，贛州和諧鐘塔項(xiàng)目的建設(shè)單位為贛州高速公路有限責(zé)任公司，董事長溫?fù)P漢告訴記者，和諧鐘塔項(xiàng)目總投資概算為5.1億元，所謂“停建”的工程僅僅是原計(jì)劃投資6000萬元的辦公樓和接待中心。包括鐘塔主體工程、公園園林綠化工程、房建工程在內(nèi)的其他鐘塔公園工程，2012年10月便已完工，其中鐘塔主體工程已于2011年11月17日投入試運(yùn)營。

多名受訪人士告訴記者，和諧鐘塔項(xiàng)目“因當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)班子換屆而停建”的說法系誤讀。

“時間節(jié)點(diǎn)也不對。”贛州市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局副局長張龍彪說，“換屆時間是2011年9月，而暫停辦公樓和接待中心建設(shè)的決定是近期作出的。”

針對少數(shù)網(wǎng)友關(guān)于“政府濫用蘇區(qū)振興資金”的質(zhì)疑，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，贛州和諧鐘塔項(xiàng)目的立項(xiàng)時間是在2009年2月，而國家出臺的扶持蘇區(qū)的意見是在2012年6月，二者并無關(guān)系。

記者在采訪中了解到，贛州市委、市政府作出關(guān)于辦公樓和接待中心工程暫緩建設(shè)的決策，是出于三個方面的考慮：政策因素、運(yùn)營狀況和民生考量。

溫?fù)P漢說，贛州高速公路有限責(zé)任公司作為一家國有企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和不得新建樓堂館所的有關(guān)精神，“不能頂風(fēng)違紀(jì)建辦公樓”。

公園經(jīng)營慘淡也是相關(guān)工程停建的原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鐘塔公園2012年的參觀人數(shù)為17647人次，2013年銳減為6209人次;前后兩年的門票收入分別為32萬元和12萬元，展覽和經(jīng)營性收入幾乎為零。和諧鐘塔項(xiàng)目辦主任徐志勇介紹說，以目前的經(jīng)營情況來看，接待中心的建設(shè)并不是很急迫，繼續(xù)投資可能造成更大的浪費(fèi)。

贛州市政府秘書長劉建明表示，從贛州市情出發(fā)，改水、改電、土坯房改造等民生工程比鐘塔項(xiàng)目更需要資金投入，要把更多的財(cái)力放在與民生息息相關(guān)的項(xiàng)目上。

“鐘塔”公園何去何從?

記者16日上午10時左右來到鐘塔公園，整個景區(qū)空蕩蕩，除了工作人員外，沒有遇見一名游客。

根據(jù)2009年的《贛州和諧鐘塔可行性研究報告》，鐘塔主體工程的預(yù)期門票收入為每年960萬元，加上展覽和經(jīng)營性收入，將實(shí)現(xiàn)1300萬元的年?duì)I業(yè)收入。但從運(yùn)營實(shí)際情況來看，當(dāng)時的預(yù)期“過于樂觀”。

鐘塔公園所在的水東鎮(zhèn)距離贛州市中心城區(qū)約10公里路程。鐘塔公園的導(dǎo)游告訴記者，由于游覽項(xiàng)目單一，游客來了一次后就很少會再來了。此外，還有受訪者表示，周邊的配套建設(shè)和交通設(shè)施尚不完備、宣傳推介力度不夠等原因，也導(dǎo)致鐘塔公園目前運(yùn)營收入與預(yù)期收益差距巨大。

贛州市委、市政府表示，針對鐘塔主題公園發(fā)展中存在的問題，目前還在進(jìn)一步研究論證。當(dāng)?shù)貙⒓訌?qiáng)主題公園的推介，采取優(yōu)惠政策，引進(jìn)適宜業(yè)態(tài)，降低資產(chǎn)閑置率，同時結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，加快水東地區(qū)整體開發(fā)建設(shè)進(jìn)程，改善主題公園外部交通和周邊環(huán)境，盡早發(fā)揮公園的綜合效益。