贊贊贊!眉山唯一!

全國僅有10個!“彭山模式”創(chuàng)國標(biāo)!

近日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村和新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目目標(biāo)考核(評估)合格名單》，眉山市彭山區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)在第二批全國農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)目標(biāo)考核合格項(xiàng)目名單中，為眉山唯一。

據(jù)悉，本次全國僅有10個同類試點(diǎn)示范項(xiàng)目通過國家級考核驗(yàn)收。

▲彭山葡萄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)

自2014年被列入全國第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)以來，彭山區(qū)緊緊圍繞中央、省、市關(guān)于放活土地經(jīng)營權(quán)的核心，在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)過程中形成了“三級土地預(yù)推一資質(zhì)審查前置一平臺公開交易一風(fēng)險應(yīng)急處理”土地流轉(zhuǎn)“四步機(jī)制”。

▲彭山區(qū)葡萄柑橘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)一角

同時探索了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)“兩權(quán)”抵押貸款五大體系和一套流程，成功破解“融資難”、“融資貴”等現(xiàn)實(shí)難題，為農(nóng)村資源配置有標(biāo)可依、農(nóng)村公共服務(wù)有章可循提供了“彭山模式”。優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)全國推廣。

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彭山農(nóng)改，這些大發(fā)展你一定要知道!

從2014年，彭山被確定為

“全國第二批深化農(nóng)村改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”

到2015年，彭山被列入

“全國農(nóng)村‘兩權(quán)’抵押融資貸款試點(diǎn)區(qū)”

成為全省唯一“雙肩挑”試點(diǎn)區(qū)

“全省農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)”

賦予彭山更多發(fā)展空間

再到2016年10月18日

“筑夢鄉(xiāng)村，綠色共享”

2016彭山農(nóng)村土地經(jīng)營項(xiàng)目推介會

不得不說，這些年來

大彭山的農(nóng)業(yè)取得了長足發(fā)展!

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地從何來?“四步機(jī)制”流轉(zhuǎn)

對農(nóng)民來說，地由誰種?對業(yè)主來說，地從何來?這曾是一段時間內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展普遍面臨的問題。

▲葡萄種植園區(qū)

一方面留在農(nóng)村的大多是缺乏勞動力的老人、小孩，無人種地，大片土地閑置;另一方面想要到農(nóng)村規(guī)?；N植的業(yè)主卻不知道到哪里找土地。

如今已是果怡農(nóng)業(yè)科技有限公司法人、中國農(nóng)學(xué)會葡萄分會理事的彭山“葡萄大王”楊志明也曾面臨著這樣的問題。

▲楊志明在果園查看葡萄長勢

2007年，楊志明與幾個合伙人想到觀音鎮(zhèn)果園村流轉(zhuǎn)土地規(guī)模種植葡萄，他們挨家挨戶走訪溝通，花了很長時間才流轉(zhuǎn)了20余畝土地。

▲楊志明在接受采訪

“以前租地要挨家挨戶和村民談，費(fèi)力又費(fèi)神。”楊志明告訴小編，“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心成立后，通過公開競標(biāo)，很順利流就轉(zhuǎn)了馬林村260畝土地，有啥問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)公司幫助協(xié)調(diào)解決，我就集中精力一定要種出中國最好的葡萄。”

據(jù)了解，為解決土地流轉(zhuǎn)難題，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，解決農(nóng)村無人種地、業(yè)主無地可種的農(nóng)村土地“兩難”和農(nóng)民怕業(yè)主“跑路”、業(yè)主怕農(nóng)民“難纏”、政府怕無限“兜底”的土地流轉(zhuǎn)“三怕”問題，彭山區(qū)探索形成了“三級土地預(yù)推一資質(zhì)審查前置一平臺公開交易一風(fēng)險應(yīng)急處理”土地流轉(zhuǎn)“四步機(jī)制”。

▲游客在葡萄園中采摘葡萄

“簡單來說就是來說把各個環(huán)節(jié)可能會出現(xiàn)的問題都通過規(guī)范化的流程規(guī)避了。”彭山區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心主任唐建超介紹。

三級土地預(yù)推通過國有正興農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各層級的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)公司和服務(wù)站，將農(nóng)戶自愿委托流轉(zhuǎn)的土地整合成片，并與農(nóng)戶簽訂“預(yù)流轉(zhuǎn)”協(xié)議。

隨后，由彭山區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心面向全國公開發(fā)布信息，有意向的業(yè)主現(xiàn)場競價、鑒證交易。

▲家庭農(nóng)場職工正在整理采摘的葡萄

在交易平臺現(xiàn)場競價前，按流轉(zhuǎn)面積100畝以下、100畝至500畝、500畝以上不同規(guī)模，將分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、土地流轉(zhuǎn)子公司，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、正興農(nóng)業(yè)公司，區(qū)政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、正興農(nóng)業(yè)公司，對報名的業(yè)主的項(xiàng)目前景、經(jīng)營能力、資金實(shí)力進(jìn)行預(yù)判和分析，符合條件者方能參與競價。

“有位在外闖蕩多年的彭山人，帶著積蓄回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，想要流轉(zhuǎn)1400畝土地種植紫山藥，卻被我們否決了。”正興農(nóng)業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“他一沒訂單，二沒加工車間，這么大的面積，風(fēng)險太大。”

此外，為增強(qiáng)風(fēng)險預(yù)防和應(yīng)急處置能力，正興農(nóng)業(yè)公司還通過每畝地收取200元左右的風(fēng)險保證金組建風(fēng)險處置基金池，用于風(fēng)險預(yù)防。萬一業(yè)主臨時中止經(jīng)營，在過渡期將墊付租金，進(jìn)行應(yīng)急處置，全程化解風(fēng)險，確保流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶租金收入“零”風(fēng)險。

自推行土地流轉(zhuǎn)四步機(jī)制以來，彭山像楊志明這樣流轉(zhuǎn)土地規(guī)模化發(fā)展農(nóng)業(yè)的業(yè)主越來越多。彭山規(guī)范流轉(zhuǎn)了16.5萬畝土地承包經(jīng)營權(quán)，全區(qū)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到70%，為鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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錢從何來?“兩權(quán)”抵押變現(xiàn)

土地解決了，錢從何來?

一走進(jìn)彭山區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心，一塊大大的電子屏上滾動顯示著彭山區(qū)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息公告、流轉(zhuǎn)結(jié)果公告及農(nóng)村“兩權(quán)”抵押融資需求信息公告。其中，農(nóng)村“兩權(quán)”抵押融資需求信息公告中，申請人、抵押類別、面積、主要種植作物、擬貸款金額等信息一目了然。

▲彭山區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資啟動儀式

“按照國家相關(guān)改革政策精神，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)可以抵押貸款，這就解決了錢從何來的問題。”唐建超介紹，規(guī)范流轉(zhuǎn)10畝以上的土地的受讓方可以申請領(lǐng)取《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證》，這個證件讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)可流通、可變現(xiàn)。

據(jù)介紹，有貸款需求的種植業(yè)主只需填一張貸款申請表和一份“兩權(quán)”價值評審委托登記表就行了。農(nóng)交中心會在網(wǎng)上發(fā)布貸款需求信息，金融機(jī)構(gòu)與貸款需求業(yè)主對接。

同時，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局從農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價值評審專家?guī)斐槿〗M成價值評審專家組，對貸款申請人近三年在土地上的投入評估產(chǎn)權(quán)價值，出具評估報告，金融機(jī)構(gòu)再根據(jù)專家評估報告確定最終貸款額度。

彭山區(qū)果有緣農(nóng)場業(yè)主李利以520畝柑橘地的土地經(jīng)營權(quán)做抵押，成功拿到了320萬元貸款。“辦理速度快，利率低，支持力度大。”望著碩果累累的果園，李利信心十足地準(zhǔn)備擴(kuò)大規(guī)模。

“彭山兩權(quán)抵押貸款模式構(gòu)建的產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)評估、風(fēng)險分擔(dān)、抵押物處置和產(chǎn)品創(chuàng)新五大綜合體系充分保障了業(yè)主和銀行的權(quán)益，將深化農(nóng)村改革成果轉(zhuǎn)化成了現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的合理流動，激活了鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力。”唐建超說。

據(jù)悉，截至目前，彭山累計發(fā)放農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款1922筆，共計9.24億元，農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款115戶，共計1900萬元。

“彭山模式”全國推廣!

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)走出“新路子”

讓農(nóng)村資源配置有標(biāo)可依

農(nóng)村公共服務(wù)有章可循

彭山為全國提供了可復(fù)制的“彭山模式”

小鄉(xiāng)村，大農(nóng)業(yè)

近幾年的改革

彭山的農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷加速

放活土地經(jīng)營權(quán)、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)

產(chǎn)權(quán)融資、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游

......

當(dāng)然，未來還任重而道遠(yuǎn)

彭山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路，還很長很長!

我們期待著一個更美好的明天!