各地房?jī)r(jià)上漲，催生了年底前新一輪房地產(chǎn)“調(diào)控潮”。繼北上廣深四大一線城市頒布多條樓市調(diào)控舉措后，以武漢為首的二線城市也開始為調(diào)控政策“加碼”。截至目前，共有18個(gè)城市發(fā)布收緊房地產(chǎn)調(diào)控政策新舉措。

購(gòu)房資格

10個(gè)城市提高購(gòu)房門檻

從購(gòu)房資格看，10個(gè)城市做出了調(diào)整，提高了購(gòu)房門檻，包括沈陽(yáng)、南昌、徐州、武漢、廣州、上海、鄭州、西安、福州等城市。主要是對(duì)外地居民繳納個(gè)稅或社保的年限予以延長(zhǎng)。

以武漢為例，此次規(guī)定外地居民繳稅或社保年限，由原有的1年調(diào)整為2年;廣州市外地居民繳稅或社保的年限，由原有的1年調(diào)整為3年;上海市外地居民繳稅或社保的年限，由1年調(diào)整為2年;鄭州市外地居民居住證明由1年調(diào)整為3年，本地單身居民年滿18歲調(diào)整為20歲。

購(gòu)二套房

13個(gè)城市提高首付比例

從調(diào)控手段看，13個(gè)城市提高了二套房的首付比例。

比如，廣州、上海、杭州等在調(diào)控措施中明確提出，二套房首付比例提高至70%。沈陽(yáng)提出，二套房首付比例提高至65%。而長(zhǎng)沙、南京、廈門、南昌、武漢、深圳等城市則提出，要從嚴(yán)執(zhí)行第二套房的信貸政策，對(duì)居民家庭購(gòu)買第二套住房的，要進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付比例。北京也提出，要嚴(yán)格差別化的住房信貸政策。

土地供應(yīng)

15城市要增土地供應(yīng)量

除了限購(gòu)、限貸等常規(guī)措施外，15個(gè)城市提出“要擴(kuò)大土地供應(yīng)”。

比如，長(zhǎng)沙市提出，“確保2013年度住宅用地供應(yīng)總量不低于過(guò)去5年平均實(shí)際供應(yīng)量。2014年1月31日前制定并公布2014年度全市住宅用地供應(yīng)計(jì)劃，確保2014年度全市住宅用地計(jì)劃供應(yīng)總量不低于過(guò)去5年平均實(shí)際供應(yīng)量。”

南京提出，“今年400公頃商品住宅用地和350公頃保障房用地計(jì)劃，尚未完成的要落實(shí)供地時(shí)間表，今年住宅用地供應(yīng)規(guī)模在前5年平均供應(yīng)量基礎(chǔ)上增10%。”

開發(fā)建設(shè)

16城市增商品住房供給

18個(gè)城市中，16個(gè)城市提出“要擴(kuò)大保障房、普通商品房的供應(yīng)量”。

比如，鄭州提出“加快普通商住房有效供應(yīng)”，“將中小套型住房套數(shù)達(dá)到項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)總套數(shù)70%的普通商住房項(xiàng)目，納入保障性住房行政審批快速通道”。

廈門提出，“要進(jìn)一步增加商品住房有效供給。嚴(yán)格查處閑置商品住房項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)自身原因超過(guò)約定動(dòng)工期限滿1年未動(dòng)工的，按地價(jià)款的20%收取土地閑置費(fèi)，滿兩年未動(dòng)工的，堅(jiān)決無(wú)償收回。”

盤點(diǎn)

發(fā)布時(shí)機(jī)

三中全會(huì)后多地密集推新政

11月30日，哈爾濱市政府發(fā)布關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的舉措。至此，本輪出臺(tái)樓市調(diào)控新政的城市已達(dá)18個(gè)。除了北京、上海、深圳以及鄭州外，其他14個(gè)城市均是在十八屆三中全會(huì)之后出臺(tái)。

11月9日至12日召開的十八屆三中全會(huì)提出，“建立全社會(huì)房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)，推進(jìn)部門信息共享”，“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”，“健全符合國(guó)情的住房保障和供應(yīng)體系”。

三中全會(huì)閉幕后的第一周，就有廈門、南昌、沈陽(yáng)、長(zhǎng)沙、太原、南京、杭州、福州、西安9個(gè)城市密集推出調(diào)控新政，且全部是房?jī)r(jià)上漲較快的二線城市，引人關(guān)注。

調(diào)控重點(diǎn)

限購(gòu)限貸和加大供應(yīng)是重點(diǎn)

縱觀本輪調(diào)控，絕大多數(shù)城市推出的新政集中在提高限購(gòu)資格、加大土地供應(yīng)、提高二套房首付。相比一線城市，部分二線城市(如福州、西安)的新政力度相對(duì)較弱。以西安為例，該市推出的新政除了提及加大土地供應(yīng)外，沒有其他具體的加碼舉措。

梳理新政策內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，調(diào)控主要集中在四方面：一是“限貸”，二套房貸首付進(jìn)一步提高，由六成提至七成或6.5成，利率不變;二是“限購(gòu)”，非本市戶籍人購(gòu)房門檻提高，收緊單身限購(gòu)措施或禁止未成年人買房;三是“增供應(yīng)”，加大中小套型土地供應(yīng)與商品房供應(yīng);四是“限賣”，控制高端預(yù)售許可證及高端樓盤的成交。顯然，這些樓市調(diào)控新政，基本是一線城市調(diào)控的綜合“翻版”，且力度上存在明顯的縮水。

但梳理10多個(gè)城市的調(diào)控政策發(fā)現(xiàn)，相比以往只提及限購(gòu)、限貸的調(diào)控政策，本輪調(diào)控多有增加土地供應(yīng)等措施，顯然地方政府已經(jīng)考慮到要增加供應(yīng)以改變市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)失衡。