昨日上午，懷柔區(qū)廟城鎮(zhèn)桃山村原村主任常勇，因犯非法經營罪、尋釁滋事罪和聚眾擾亂社會秩序罪，被二中院判處有期徒刑10年，并處罰金45萬元。與常勇一起被指控的其他9人，也分別被判處3年至1年6個月不等有期徒刑。

據了解，32歲的常勇，曾四次被行政拘留或判刑。

此案在庭審時，檢方曾指控常勇涉嫌合同詐騙罪、尋釁滋事罪和聚眾擾亂社會秩序罪。其中，合同詐騙罪的指控事實為，2009年至2011年6月，常勇伙同張雪松在其承包的桃山村土地上，違法建設“桃源居”別墅群，后兩人虛構出售房屋是村委會組織開發(fā)的集體項目等事實，冒用村委會名義，與李某等24名被害人簽訂房屋買賣合同，詐騙購房款1100余萬元。常勇到案后，“桃源居”別墅群被拆，但24名買房者的1100余萬元至今未追回。

常勇否認了大部分指控，稱其出發(fā)點是蓋房掙錢，沒有故意欺騙購房人;糾集他人打架是處理方法過激，事后均積極賠償，也獲得了被害人的諒解。

常勇的辯護人認為，常勇有檢舉他人犯罪的情節(jié)，應對其從輕處罰。

法院審理后，采信了檢方關于尋釁滋事罪和聚眾擾亂社會秩序罪的指控，但認為常勇和張雪松未經國家有關主管部門批準，擅自建設并銷售居住類房屋，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重，行為均構成非法經營罪，對檢方指控的其涉嫌合同詐騙罪予以糾正。

法院認定事實

非法經營罪

2009年間，常勇伙同懷柔農民張雪松，違反《土地管理法》等相關規(guī)定，未經國家有關主管部門批準，在相關行政執(zhí)法部門已要求停止建設的情況下，擅自在常勇租用的桃山村66畝工礦用地上建設居住類房屋。2010年3月至2011年6月間，二人虛構桃山村村民委員會為出售房屋主體，對外銷售上述房屋26套，非法經營額共計1115.4萬元。現常勇和張雪松均未賠付購房人購房款。

尋釁滋事罪

2010年6月，常勇當選村委會主任后，向在桃山村租賃土地經營大棚的崔某借款30萬元未果，后常勇以崔某在所租賃的土地上建造圍墻不美觀為由要求崔某拆除圍墻，并指使多人駕駛車輛在崔某的大棚外倒土堵路，崔某被迫自行將圍墻拆除并疏通道路。同年底，常勇以村委會收取水電費的名義，以給崔某的大棚停電為要挾，個人強行索要崔某1萬元。

此外，2011年1月7日，常勇酒后在歌廳追打服務員、持刀扎傷經理，經調解賠償對方5萬元。

聚眾擾亂社會秩序罪

2010年9月7日，常勇以位于桃山村的中油國門油庫銷售有限公司污染水源、向村內丟棄垃圾為由，指使手下駕車堵該公司大門，并以每天100元的價格雇傭上百名村民到該公司門口靜坐10天，造成該公司經濟損失70余萬元。后該公司被迫支付給桃山村委會打井費95萬元。