5月10日，省政府公開(kāi)了四川省第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改情況。

據(jù)悉，2021年8月26日至9月26日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)四川省開(kāi)展了第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于2021年12月13日向四川省反饋了督察報(bào)告。據(jù)悉，《整改任務(wù)清單》涉及69項(xiàng)整改任務(wù)，截至今年2月底，69項(xiàng)整改任務(wù)已整改完成43項(xiàng)，其余26項(xiàng)正按序時(shí)加快推進(jìn)，督察組進(jìn)駐期間移交的6532個(gè)信訪舉報(bào)問(wèn)題，已整改完成6345個(gè)，完成率97.1%。

截至2023年2月底，這69項(xiàng)整改任務(wù)已整改完成43項(xiàng)，其余26項(xiàng)正按序時(shí)加快推進(jìn)。已整改完成的43項(xiàng)中，全部按時(shí)限要求整改完成，分別是整改時(shí)限為2021年12月以前的4項(xiàng)、2022年3月的3項(xiàng)、2022年4月的1項(xiàng)、2022年6月的11項(xiàng)、2022年8月的3項(xiàng)，2022年12月的21項(xiàng)。

在《整改任務(wù)清單》中，2、3、4項(xiàng)均為對(duì)眉山黑龍灘區(qū)域的整改。

據(jù)悉，黑龍灘水庫(kù)位于眉山市仁壽縣黑龍灘鎮(zhèn)，被譽(yù)為“西蜀第一海”。水域面積23.6平方千米，最大蓄水3.6億立方米，是以引蓄都江堰水源為主的大型水利工程，主要以農(nóng)業(yè)灌溉、城市供水為主，兼顧防洪、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游等功能。

黑龍灘水庫(kù)2003年被列為眉山市飲用水水源地，2011年被列入全國(guó)重要飲用水水源地。目前，黑龍灘水庫(kù)每年能為灌區(qū)提供1.7億方的農(nóng)業(yè)灌溉用水;為灌區(qū)人民提供1億方的生產(chǎn)生活用水;0.4億方的環(huán)境和生態(tài)用水;向井研縣提供0.25億方生產(chǎn)生活用水，促進(jìn)了灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。然而，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察四川發(fā)現(xiàn)，眉山市在集中式飲用水水源地黑龍灘水庫(kù)周邊違法開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，擠占黑龍灘水庫(kù)生態(tài)空間，嚴(yán)重破壞水源地生態(tài)環(huán)境，威脅人民群眾飲水安全。

2018年4月以來(lái)，眉山市、仁壽縣在黑龍灘飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)共審批房地產(chǎn)項(xiàng)目20個(gè)。

問(wèn)題一：2018年4月以來(lái)，眉山市違規(guī)在黑龍灘飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)大肆開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，大量樓房鄰水而建，非法侵占天然林地，擠占水源地生態(tài)空間，導(dǎo)致部分區(qū)域水源涵養(yǎng)功能基本喪失，嚴(yán)重影響水源地生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。為推動(dòng)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，眉山市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)在無(wú)法律解釋權(quán)的情況下，違背立法本意進(jìn)行立法解釋?zhuān)瑸樵搮^(qū)域房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)“開(kāi)綠燈”。整改時(shí)限為2023年6月。

進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。(1)已依法依規(guī)處置違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。(2)已聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)黑龍灘生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治進(jìn)行系統(tǒng)論證、科學(xué)評(píng)估，2022年6月已出具《眉山市第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察細(xì)化整改任務(wù)清單(黑龍灘)》專(zhuān)家意見(jiàn)。(3)已對(duì)長(zhǎng)島未來(lái)城、天府生態(tài)城開(kāi)發(fā)建設(shè)用地進(jìn)行科學(xué)論證并依法處置，提高公眾參與性和公共服務(wù)可及性。(4)2022年8月，已完成《眉山市集中式飲用水水源地保護(hù)條例》立法后評(píng)估，編制完成《眉山市黑龍灘飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定情況評(píng)估報(bào)告》;截至2023年2月底，《眉山市黑龍灘水庫(kù)保護(hù)條例》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)、市人大常委會(huì)第一次會(huì)議審議通過(guò)，后續(xù)按計(jì)劃提請(qǐng)市人大常務(wù)會(huì)第二次會(huì)議表決。(5)2022年12月，已完成黑龍灘資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)報(bào)告編制。已劃定黑龍灘永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。(6)2022年12月，已完成《眉山市黑龍灘水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)方案》編制，并通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。

問(wèn)題二：根據(jù)《四川省黑龍灘生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)總體實(shí)施方案》，應(yīng)于2017年年底前建成的53項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目，截至督察時(shí)仍有8個(gè)項(xiàng)目未完成甚至未實(shí)施，應(yīng)建設(shè)的4000畝生態(tài)涵養(yǎng)林只完成192畝。整改時(shí)限為2023年8月。

進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。(1)2022年3月，已完成農(nóng)業(yè)垃圾秸稈壓縮站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和壓縮設(shè)備安裝、轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)發(fā)放工作，全面投入使用;2000畝水土流失治理項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收并投入使用。(2)2022年6月，已完成4000畝生態(tài)涵養(yǎng)林種植工作。(3)2022年12月，已制定出臺(tái)《黑龍灘風(fēng)景區(qū)燃油客船退出幫扶方案》，96艘燃油客運(yùn)船舶已全部簽訂退出協(xié)議且吊裝上岸，16艘燃油漁業(yè)船舶、13艘燃油工作船舶已全部上岸退出。(4)已編制完成黑龍灘水庫(kù)入庫(kù)區(qū)域底泥分析論證報(bào)告和黑龍灘水庫(kù)消落帶治理項(xiàng)目論證報(bào)告，并通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。

問(wèn)題三：省林草局違反《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，為眉山市黑龍灘飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目辦理林地使用手續(xù)，導(dǎo)致黑龍灘飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)342.56畝林地被侵占。整改時(shí)限到2022年12月。

進(jìn)展情況：已完成。(1)已停止黑龍灘飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)禁建項(xiàng)目永久使用林地審核。(2)2022年6月，已對(duì)原88件破壞林地案件進(jìn)行評(píng)估調(diào)查，糾正問(wèn)題案件，最終認(rèn)定違法行為28起、涉及20個(gè)項(xiàng)目，已完成調(diào)查處理。(3)2021年11月，省林草局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目永久使用林地初審工作的通知》，進(jìn)一步明確市縣兩級(jí)林草主管部門(mén)初審主要內(nèi)容，將“飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和禁限建設(shè)區(qū)域”納入建設(shè)項(xiàng)目使用林地審查內(nèi)容，并要求重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目使用林地是否符合地方性法規(guī)、土地利用規(guī)劃或城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等審核內(nèi)容。2021年12月，省林草局印發(fā)《四川省林業(yè)和草原局派駐省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心窗口管理辦法(試行)》，進(jìn)一步規(guī)范省本級(jí)林地審核審批。

位于黑龍灘飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)部分正在鄰水而建的低層樓房。

生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，四川省第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”155項(xiàng)整改任務(wù)已完成152項(xiàng)，其余3項(xiàng)正按序時(shí)加快推進(jìn)，督察組進(jìn)駐期間移交的12735個(gè)信訪舉報(bào)問(wèn)題，已整改完成12729個(gè)，完成率達(dá)99.9%。下一步，四川將把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，胸懷“國(guó)之大者”，增強(qiáng)大局意識(shí)，牢固樹(shù)立上游意識(shí)，堅(jiān)決扛起上游責(zé)任，以更高要求、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措，持之以恒抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，奮力譜寫(xiě)美麗中國(guó)四川篇章。