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市外在眉團(tuán)購新建商品住宅配套政策

(征求意見稿)

一、本政策所指團(tuán)購新建商品住宅，是指市外黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體在眉山市范圍內(nèi)一次性購買30套以上的新建商品住宅。

二、團(tuán)購主體由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門協(xié)調(diào)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)給予購房優(yōu)惠。一次性團(tuán)購30套以上的優(yōu)惠購房款的3%，一次性團(tuán)購50套以上的優(yōu)惠購房款的4%，一次性團(tuán)購100套以上的優(yōu)惠購房款的5%，具體優(yōu)惠根據(jù)不同樓盤情況確定。

三、市外在眉團(tuán)購新建商品住宅異地繳存住房公積金的，可向備案地市、縣(區(qū))住房公積金管理機(jī)構(gòu)申請個人住房公積金貸款。眉山市住房公積金管理機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，優(yōu)化流程、精簡資料、提高效率，做到應(yīng)貸盡貸。

四、團(tuán)購新建商品住宅的，其子女可享受與本地購房者子女接受義務(wù)教育就近就便入學(xué)的同等待遇。

五、團(tuán)購新建商品住宅的納入當(dāng)?shù)鼗竟残l(wèi)生服務(wù)體系，已參加眉山市基本醫(yī)療保險的，按照眉山市醫(yī)保相關(guān)政策享受待遇。參加眉山市域外基本醫(yī)療保險的，眉山市醫(yī)保部門協(xié)調(diào)做好異地就醫(yī)服務(wù)工作。

六、為團(tuán)購新建商品住宅群眾提供戶籍登記、養(yǎng)老托幼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)便利，在社區(qū)托幼、游覽A級旅游景區(qū)、乘坐公共交通工具等生活保障方面享受眉山市民待遇。

七、眉山天府新區(qū)、各縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提供專門購房服務(wù)，為市外在眉購房團(tuán)體提供咨詢、指導(dǎo)、辦理等服務(wù)，切實(shí)維護(hù)和保障外地購房者的合法權(quán)益。

八、由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃自然資源、公積金、人行等部門組建工作專班，定期到重點(diǎn)地區(qū)為市外來眉購房者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

九、鼓勵外地房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在眉山市投資房地產(chǎn)開發(fā)項目，為外地購房群眾提供定制服務(wù)和定向服務(wù)。

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促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施

(征求意見稿)

一、優(yōu)化開發(fā)條件，提振市場主體信心

(一)優(yōu)化商品房預(yù)售許可條件。房地產(chǎn)項目投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資25%以上，即可申請辦理《商品房預(yù)售許可證》。

(二)優(yōu)化房地產(chǎn)項目前期施工備案。建設(shè)單位具備經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的設(shè)計方案、經(jīng)專家論證合格的基坑支護(hù)設(shè)計和施工方案、經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的售樓部施工圖設(shè)計文件審查報告，施工單位為唯一總承包單位的，可向規(guī)劃自然資源和住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請房地產(chǎn)項目放驗線、基坑開挖和支護(hù)、售樓部所在建筑物或構(gòu)筑物施工備案，并按照備案內(nèi)容進(jìn)行前期施工。辦理施工許可證后，進(jìn)行房屋主體結(jié)構(gòu)施工。

(三)優(yōu)化農(nóng)民工工資繳存額度。根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(以下簡稱房地產(chǎn)企業(yè))的信用等級分類確定農(nóng)民工工資繳存額度。其中，上一季度信用等級為A級的可免于繳存;信用等級為B級的，按照商品房網(wǎng)簽備案合同總額的5%繳存農(nóng)民工工資;信用等級為C、D級的，按照商品房網(wǎng)簽備案合同總額的10%繳存農(nóng)民工工資。

(四)優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管額度。上一季度信用等級為A級的房地產(chǎn)企業(yè)申請使用商品房預(yù)售資金時，對應(yīng)項目建設(shè)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)的資金使用額度可上浮10%。監(jiān)管賬戶內(nèi)資金達(dá)到準(zhǔn)予預(yù)售房源建安工程造價的130%后，房地產(chǎn)企業(yè)可向商業(yè)銀行申請出具保函置換監(jiān)管額度內(nèi)資金，保函換金額不得超過監(jiān)管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額度的30%，置換后的監(jiān)管資金不得低于監(jiān)管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額度的70%。

(五)推行新建商品住房交房即交證。推動測繪、驗收、繳稅和不動產(chǎn)登記流程整合，新開發(fā)項目在商品住房預(yù)售中約定交房即交證，實(shí)現(xiàn)新建商品住房交房時取得《不動產(chǎn)權(quán)證書》。在同批次開發(fā)項目中，實(shí)現(xiàn)新建商品住房交房即交證達(dá)到首批次集中交付50%以上的，給開發(fā)企業(yè)信用分值加5分。

(六)優(yōu)化商業(yè)商務(wù)規(guī)劃配置。將“按項目配比商業(yè)商務(wù)”調(diào)整為“主要按片區(qū)配比商業(yè)商務(wù)”。市、縣(區(qū))規(guī)劃自然資源部門根據(jù)市場狀況，依法合理調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃，支持保障性住房和托育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地。

(七)調(diào)整普通住宅界定標(biāo)準(zhǔn)。單套普通住宅界定標(biāo)準(zhǔn)由140平方米以下(含140平方米)調(diào)整為144平方米以下(含144平方米)，并同時滿足另外兩個條件：1.住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上;2.實(shí)際成交價格低于同級土地上的住宅平均交易價格的1.2倍。

二、提升服務(wù)保障，營造良好營商環(huán)境

(八)保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序。堅持“兩個毫不動搖”，對國有、民營等各類房地產(chǎn)企業(yè)一視同仁。實(shí)施好差別化住房信貸政策，合理確定個人住房貸款首付比例和貸款利率政策下限，支持剛性和改善性住房需求。支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)基礎(chǔ)上，為建筑企業(yè)提供必要的貸款支持。支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行債券融資，鼓勵信托等資管產(chǎn)品支持房地產(chǎn)合理融資需求。

(九)積極做好“保交樓”金融服務(wù)。支持開發(fā)性政策性銀行提供“保交樓”專項借款，“保交樓”專項借款實(shí)行封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ?，專項用于支持已售逾期難交付住宅項目加快建設(shè)交付。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在專項借款支持項目明確債權(quán)債務(wù)安排、專項借款和新增配套融資司法保障后，按照市場化、法治化原則對專項借款支持項目提供新增配套融資支持，推動化解未交樓個人住房貸款風(fēng)險。

(十)用好用活住房公積金政策。擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)成德眉資四市住房公積金同城化，推進(jìn)四市區(qū)域內(nèi)非繳存地購房有關(guān)公積金貸款政策落實(shí)。適當(dāng)放寬貸款及提取政策，允許未辦理過住房公積金提取、貸款業(yè)務(wù)的職工提取住房公積金支持子女或父母購買自住房、償還住房貸款，允許職工在申請住房公積金貸款時，提取未納入貸款額度計算的繳存余額用于支付首付款;調(diào)整房屋套數(shù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“認(rèn)貸不認(rèn)房”。適當(dāng)下調(diào)開發(fā)企業(yè)履約保證金比例。

三、加大財政支持，降低購房消費(fèi)成本

(十一)實(shí)行非住宅商品房購房補(bǔ)貼。從2023年1月1日起至2023年12月31日止，凡在眉山市中心城區(qū)購買新建商業(yè)、辦公用房、車庫(位)非住宅商品房，并在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門網(wǎng)簽備案的，給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。在2023年1月1日—6月30日購買的，由財政部門參照購房者對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度給予100%補(bǔ)貼;在2023年7月1日—9月30日購買的，由財政部門參照購房者對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度給予80%補(bǔ)貼;在2023年10月1日—12月31日購買的，由財政部門參照購房者對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度給予50%補(bǔ)貼。鼓勵國有公司購置優(yōu)質(zhì)商業(yè)用房、辦公用房、車庫(位)，拓展總部辦公、商務(wù)酒店運(yùn)營、智慧停車等業(yè)務(wù)，推動非住宅商品房去庫存。

(十二)支持居民換購住房退還個人所得稅。在2022年10月1日至2023年12月31日期間，納稅人出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)，在同一城市重新購買住房的，可按規(guī)定申請退還其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。

以上政策措施自2023年1月XX日起施行，有效期至2023年12月31日，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。眉山天府新區(qū)、其他縣(區(qū))可根據(jù)實(shí)際細(xì)化完善相關(guān)政策措施。