此外，楊紅旭進一步分析指出，部分央企擁有大量的土地，不讓它們自己開發(fā)，別人也休想從中漁利，容易造成土地浪費;尤其是部分市區(qū)黃金地段的舊廠房、倉庫，已無生產(chǎn)功能，但地皮為企業(yè)所有，政府無權(quán)收回土地使用權(quán)，任其閑置又涉及企業(yè)改制的難題。

“央企退出的確有難度，涉及復(fù)雜的股權(quán)問題。”上述地產(chǎn)央企人士認為。

或許正是因為退出的難度大，國資委并未嚴格限定退出時間。從內(nèi)部來看，地產(chǎn)是很多非地產(chǎn)主業(yè)央企利潤貢獻較高的一塊，“上面本身查得不嚴，企業(yè)出于利益考慮，也不愿意退。”該人士續(xù)稱。

“要不就調(diào)整政策，要不就明確監(jiān)管。”一位法律人士建議。

原國務(wù)院國資委主任李榮融曾對媒體表示，非主營房地產(chǎn)央企退出房地產(chǎn)的目標(biāo)不會變，但還要有段時間。

對于這塊，國資委并沒有出臺新的規(guī)定?；蛟S正是這樣的模糊狀態(tài)，導(dǎo)致了部分非地產(chǎn)央企試探性“卷土重來”。