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不動產(chǎn)統(tǒng)一登記存兩種方案

到今年6月底,相應(yīng)目標(biāo)并未實(shí)現(xiàn)。當(dāng)時中國房地產(chǎn)報即獨(dú)家引用住建部內(nèi)部人士消息稱,“原本由住建部和國土部分工合作的不動產(chǎn)登記制度,今后或?qū)⒂蓢敛恳患抑鲗?dǎo),住建部負(fù)責(zé)的關(guān)于商品住宅、保障房和商業(yè)地產(chǎn)等的信息聯(lián)網(wǎng)登記工作也將劃給國土部。”(詳見中國房地產(chǎn)報2013年7月1日“住房信息500城聯(lián)網(wǎng)爽約”)

國務(wù)院法制辦公室政府法制協(xié)調(diào)司司長曾青鋒表示,“分部門登記不僅造成人民群眾辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)繁雜,也容易造成登記部門之間相互推諉扯皮或者相互矛盾。”這或許是最終將不動產(chǎn)登記統(tǒng)一到國土部據(jù)記者了解,這項(xiàng)工作或由國土部地籍司來負(fù)責(zé)的原因。

確立以國土為中心的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度后,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度會變得更加簡單。對于未來會如何進(jìn)行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,國土部內(nèi)部人士告訴記者:“現(xiàn)在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記有兩種方案,一種是成立一個不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu),掛在國土部下面,由國土部統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)管;另一種是分口登記,即林業(yè)登記在林業(yè)局,房屋登記在住建部,農(nóng)業(yè)登記在農(nóng)業(yè)部,等等,最后將這些登記結(jié)果統(tǒng)一由國土部主導(dǎo)。”

對于這兩種登記方案,鄒曉云認(rèn)為第二種更切合實(shí)際,但關(guān)鍵在于能否做好協(xié)調(diào)工作。“如果將這些合并到一個部門來主導(dǎo),不但沒有造成人員流動,同時還會加快不動產(chǎn)統(tǒng)一登記速度。若國土部在其中協(xié)調(diào)好,五個月就能順利完成任務(wù)。”鄒曉云認(rèn)為,聯(lián)網(wǎng)后的法律程序,查詢的權(quán)限、范圍,不動產(chǎn)定義、標(biāo)準(zhǔn)等問題是協(xié)調(diào)的難點(diǎn)。

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