胡曉煉介紹，我們國家經(jīng)濟(jì)體制改革是從產(chǎn)品價格逐漸過渡到資源要素價格市場化的過程。在資源配置過程中，推進(jìn)利率和匯率市場化改革，是實現(xiàn)金融資源最優(yōu)配置的一個必要的條件。

“今年，在利率市場化改革方面又進(jìn)一步地放開了貸款利率的上限。下一步利率市場化改革中要走完以下三個步驟。”胡曉煉表示，第一步，以建立公平、公正、充分競爭的約束激勵機(jī)制為重點，著力提高金融機(jī)構(gòu)自主定價能力；第二步，探索建立中央銀行政策利率體系，健全中央銀行利率調(diào)控的框架和貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制；第三步，在條件基本成熟的時候，擇機(jī)放開存款利率管制，“放開存款利率限制是利率市場化最終的一步。”

近兩年來，中國正在加快推進(jìn)利率市場化進(jìn)程。 去年6月，央行將金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動區(qū)間上限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的1.1倍，將金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動區(qū)間下限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的0.8倍。而今年7月20日，央行則全面取消了金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制，允許貸款利率自由浮動。

央行行長周小川在此前發(fā)布的《三中全會輔導(dǎo)文章》中也給出了大致的時間表：近期，著力健全市場利率定價自律機(jī)制，提高金融機(jī)構(gòu)自主定價能力；做好貸款基礎(chǔ)利率報價工作，為信貸產(chǎn)品定價提供參考；推進(jìn)同業(yè)存單發(fā)行與交易，逐步擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)負(fù)債產(chǎn)品市場化定價范圍。近中期，注重培育形成較為完善的市場利率體系，完善央行利率調(diào)控框架和利率傳導(dǎo)機(jī)制。中期，全面實現(xiàn)利率市場化，健全市場化利率宏觀調(diào)控機(jī)制。

此外，關(guān)于利率市場化的必備條件存款保險制度和退出機(jī)制，周小川表示，將加快建立功能完善、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運作有效的存款保險制度，促進(jìn)形成市場化的金融風(fēng)險防范和處置機(jī)制，并將完善金融機(jī)構(gòu)市場化退出機(jī)制，通過明確金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營失敗時的退出規(guī)則，包括風(fēng)險補償和分擔(dān)機(jī)制，加強對存款人的保護(hù)，有效防止銀行擠兌。