報告稱，嚴格控制對高耗能、高排放行業(yè)和產能過剩行業(yè)的貸款，促進產能過剩矛盾化解。落實好差別化住房信貸政策，支持保障性住房、中小套型普通商品住房建設和居民首套自住普通商品房消費，堅決抑制投機投資性購房需求。引導金融機構區(qū)別情況，有針對性地采取差別化的方式方法，逐步調整盤活存量。完善相應的考核和激勵機制，科學合理地考核銀行經(jīng)營績效，優(yōu)化金融組織體系，進一步改善金融服務。