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“限制賣(mài)房處罰空房”不妨一試

  “解決目前房?jī)r(jià)高漲不下的一個(gè)核心對(duì)策是16字方針:允許買(mǎi)房、限制賣(mài)房、獎(jiǎng)勵(lì)租房、處罰空房。”在近日舉行的清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院“中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)論壇”上,國(guó)務(wù)院參事室參事陳全生如此認(rèn)為。限賣(mài)就是國(guó)家按其持有時(shí)間對(duì)賣(mài)房差價(jià)征收高額稅費(fèi),比如買(mǎi)房后一年就賣(mài)的,差價(jià)的95%由國(guó)家收走;處罰空房可以向德國(guó)學(xué),閑置3年房產(chǎn)稅翻番,閑置5年政府組織流浪漢入住,閑置7年收歸地方政府所有(10月22日《華商報(bào)》)。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局22日發(fā)布2013年9月份全國(guó)70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況。與去年同月相比,70個(gè)大中城市中新建商品住宅價(jià)格下降的城市只有1個(gè),上漲的城市有69個(gè),北京上漲幅度最高,為20.6%,北上廣深房?jī)r(jià)同比上漲均超20%。—很不幸,“越調(diào)越漲”的慣例再次靈驗(yàn)了,房?jī)r(jià)普漲的局面讓那些對(duì)樓市調(diào)控飽含期待的人感到無(wú)比的失望;甚至有人說(shuō),一而再、再而三地調(diào)控,正是房?jī)r(jià)不斷上漲的不竭動(dòng)力。

  房?jī)r(jià)普漲當(dāng)然不能歸罪于調(diào)控,如果沒(méi)有樓市調(diào)控和行政干預(yù),房?jī)r(jià)也許會(huì)更瘋狂;但是,樓市調(diào)控總是只能管住很短的一段時(shí)間,隨之往往就出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈,的確與調(diào)控手段不得力、缺乏長(zhǎng)效機(jī)制緊密相關(guān)。傳說(shuō)中的長(zhǎng)效機(jī)制除了房產(chǎn)稅,似乎就沒(méi)有別的招數(shù)了;而滬渝兩地試點(diǎn)已經(jīng)證明房產(chǎn)稅對(duì)控制房?jī)r(jià)作用有限。明顯有違市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念的限購(gòu)限貸做法,或許還將在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)繼續(xù)保持。

  打蛇要打七寸,樓市調(diào)控則應(yīng)著力于遏制暴利?;诖?,國(guó)務(wù)院參事陳全生提出的“16字方針”,應(yīng)該是個(gè)不錯(cuò)的調(diào)控辦法。“允許買(mǎi)房、限制賣(mài)房、獎(jiǎng)勵(lì)租房、處罰空房”,其中“允許買(mǎi)房”是要保護(hù)房產(chǎn)交易的自由,“限制賣(mài)房”則是要掐斷投機(jī)者的暴利獲取,“獎(jiǎng)勵(lì)租房”和“處罰空房”,是要從獎(jiǎng)懲兩個(gè)方面讓房產(chǎn)歸位于居住的本來(lái)價(jià)值,將租賃市場(chǎng)真正搞活,避免房租價(jià)格不斷上漲,讓租房者從中受益。

  相比當(dāng)下的限購(gòu)限貸,“允許買(mǎi)房、限制賣(mài)房、獎(jiǎng)勵(lì)租房、處罰空房”不僅更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要義,而且有望達(dá)到更好的調(diào)控效果。其中的關(guān)鍵就在于“限制賣(mài)房”和“處罰空房”?,F(xiàn)在我們只對(duì)經(jīng)適房的上市交易有所限制,而且對(duì)差價(jià)的征收比例也不高,對(duì)其他房產(chǎn)基本沒(méi)有任何約束。對(duì)于資金炒作特征明顯的房產(chǎn),不讓人隨便買(mǎi),卻任由人隨便賣(mài),顯然是搞錯(cuò)了調(diào)控的方向。限制賣(mài)房并不一定要像陳參事說(shuō)的那樣狠(一年內(nèi)賣(mài)房95%差價(jià)收歸國(guó)有),但肯定是一個(gè)比限購(gòu)更合理也更有效的方向。

  “處罰空房”道理同樣如此,房子造起來(lái)就是給人住的,你買(mǎi)下來(lái)自己不住又不租給別人住,就嚴(yán)重浪費(fèi)了有限的房產(chǎn)資源,就應(yīng)該受到處罰。用調(diào)控的手段,倒逼市場(chǎng)上的空置房都進(jìn)入租賃市場(chǎng),連漲44個(gè)月的房租才不至于如此瘋狂。反過(guò)來(lái),如果租房的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵不上房貸的支出,房?jī)r(jià)即便上漲,短期內(nèi)賣(mài)房收益也大多歸了國(guó)家,追逐短期暴利的熱錢(qián)才不會(huì)如此大量地涌入樓市。所以說(shuō),這的確是個(gè)樓市調(diào)控的好辦法,不妨一試。

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