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國土部啟動專項督察 地方不動產(chǎn)登記整合逾期將問責

根據(jù)國務院第90次常務會議議定事項,經(jīng)國土資源部黨組研究決定,2015年第四季度在全國開展地方不動產(chǎn)登記職責機構整合情況專項督察。10月10日,國家土地督察機構召開視頻會議,部黨組成員、國家土地副總督察嚴之堯對專項督察作動員部署,部黨組成員、副部長王廣華主持會議。

根據(jù)工作方案,專項督察的重點內(nèi)容是,省級人民政府今年年底前完成全省(區(qū)、市)所有市、縣不動產(chǎn)登記職責機構整合工作計劃推進情況,以及地方各級不動產(chǎn)登記職責機構整合完成情況。方案要求,在9月中旬向省級人民政府發(fā)出督察通知書的基礎上,準確把握督察區(qū)域內(nèi)地方各級不動產(chǎn)登記職責機構整合的具體情況,以職責明確、機構健全、上下銜接為標準,設立臺賬,抓重點,攻難點,強力推進,對2015年12月31日前不能如期基本完成不動產(chǎn)登記職責機構整合的地方提出問責的意見和建議。

據(jù)介紹,截至目前,全國省級不動產(chǎn)登記職責整合工作已經(jīng)完成,市(州)一級完成187個,占比56%;縣(區(qū))一級完成1125個,占比40%,在年底前完成市縣級不動產(chǎn)登記職責和機構的整合工作,時間緊、任務重、難度大。

嚴之堯指出,實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,是國土資源部門助力全面建成小康社會的重要舉措,是落實全面深化改革的實際行動、落實全面依法治國和推進法治國土建設的重要工作,是簡政提效和方便群眾的新要求,大家要迅速將思想統(tǒng)一到黨中央、國務院以及部黨組的部署要求上來,共同抓好有關工作。

針對當前整合工作主要存在的地方黨委政府認識不到位、工作進展不平衡、地方國土資源部門主動性不夠三方面問題,嚴之堯強調,一是做好對地方主要領導的思想工作,幫助提高認識、明確職責,要曉之以理、動之以情、道之以政、明之以責,要明白無誤地講清楚,法定職責必須為,沒有討價還價的余地,絕不能借理由拖延,搞似是而非的整合。二是對工作進展不平衡的問題,要集中精力重點突破,各督察局建立定期通報制度,給所有市縣“一一裸曬”、“一一比排”,讓地方政府清楚地看到進度排序,激勵先進、鞭策后進;定期“一一評價”、“一一報送”,讓省級黨委政府及時了解情況,發(fā)揮好管人管事、推進改革的主體作用。三是對地方國土資源部門主動性不夠、部門協(xié)調不暢問題,要摸清情況,對癥下藥,講究方法,綜合施策,通過開導、引導、指導和督導,層層遞進推動整合。他強調,要弘揚“ 鐵軍”精神,把“ 三嚴三實”貫穿專項督察全過程,以“ 打鐵還要自身硬”和“ 咬定青山不放松”的精氣神,完成好硬任務。

王廣華指出,此次專項督察并不是一個部門或一個系統(tǒng)的臨時動議,而是不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議9個成員單位達成一致,并經(jīng)國務院常務會議審議同意的重要工作安排,專項督察之后要形成專門的督察報告報國務院。他強調,要準確把握三條工作標準,實現(xiàn)精準督察:一是職責明確,就是地方政府或編制管理部門已經(jīng)發(fā)文將各類不動產(chǎn)的登記職責、業(yè)務流程整合到了一個部門,保持完整性;二是機構健全,就是不動產(chǎn)登記機構的“三定”已經(jīng)發(fā)文明確,包括行政單位也包括具體經(jīng)辦機構;三是上下銜接,就是要堅決杜絕出現(xiàn)兩張皮現(xiàn)象,如將職責整合到一個部門,而機構設置在另一個部門,或者行政職責在一個部門而辦事機構在另一個部門等。

國家土地總督察辦公室、部不動產(chǎn)登記局、不動產(chǎn)登記中心負責同志及相關處室人員在主會場,各派駐地方的國家土地督察局全體人員、省級國土資源主管部門、新疆生產(chǎn)建設兵團國土資源局負責同志及地籍處(不動產(chǎn)登記局)負責同志在分會場參加會議。來源:房天下

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