房子70年產(chǎn)權(quán)要取消?想太多了!

本報(bào)記者 張智 北京報(bào)道

一石激起千層浪。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛剛落幕，關(guān)于70年房屋產(chǎn)權(quán)將會(huì)取消的消息就喧囂塵上。傳言說(shuō)：以后房產(chǎn)沒有40、50、70年的限制，大家以前糾結(jié)的這些將毫無(wú)意義!以后都將是統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證!以后房子將永遠(yuǎn)都是大家的!永久產(chǎn)權(quán)!

這種說(shuō)法的由來(lái)源自中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公告，公告中表示，中國(guó)將鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)商降低房?jī)r(jià)，以消耗一部分庫(kù)存。國(guó)家將推動(dòng)地產(chǎn)商的整合，并鼓勵(lì)他們改變自己的營(yíng)銷策略，并撤銷對(duì)房屋所有權(quán)過時(shí)的限制。

而取消70年產(chǎn)權(quán)的說(shuō)法在實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的時(shí)候，就被認(rèn)為埋下了伏筆。9月27日，國(guó)土資源部透露，全國(guó)31個(gè)省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合完成;同時(shí)，北京、上海、重慶、江蘇、貴州已經(jīng)全面完成所轄區(qū)域市縣職責(zé)整合任務(wù)。9月22日，深圳市的房地產(chǎn)權(quán)登記中心正式更名為深圳市不動(dòng)產(chǎn)登記中心，成為全國(guó)一線城市中，首家正式實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的城市。另有消息稱，房產(chǎn)證也將正式退出廣州的歷史舞臺(tái)。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的不動(dòng)產(chǎn)證不僅對(duì)使用年限進(jìn)行了明確規(guī)定，還詳細(xì)標(biāo)明了“起和止日期”和房屋取得價(jià)格，讓交易透明化、明確化。

多種信息疊加在一起，簡(jiǎn)直能完整拼湊出一幅“永久產(chǎn)權(quán)”的路徑圖。不過，這顯然是一種誤讀。

房屋產(chǎn)權(quán)包括房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)。房屋所有權(quán)屬于個(gè)人產(chǎn)權(quán)，是私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的一種，得到《憲法》保護(hù)。根據(jù)《物權(quán)法》(自2007年10月1日起施行)第六十四條，私人對(duì)其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)享有所有權(quán)，其年限是永久的。

我們一般說(shuō)的40年、50年、70年的設(shè)限是土地使用權(quán)。我國(guó)土地所有權(quán)歸國(guó)家和集體所有。土地使用權(quán)在出讓時(shí)根據(jù)開發(fā)類型分為不同的使用年限，民用住宅用地權(quán)屬年限最高為70年，工業(yè)用建筑用地和綜合類用地最高為50年，商用建筑用地最高為40年。

在土地私有化之前，取消70年的土地使用權(quán)是毫無(wú)可能的。

70年的產(chǎn)權(quán)限制讓人如此不安，無(wú)非是擔(dān)心到期了怎么辦。

根據(jù)《物權(quán)法》第一百四十九條規(guī)定：“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。”至于續(xù)期是有償還是無(wú)償，《物權(quán)法》中并未明確規(guī)定。但是《土地法》上寫著，土地使用到期限得繼續(xù)交錢。兩個(gè)法中一個(gè)告訴你可以有權(quán)利繼續(xù)住，另一個(gè)法告訴你再交點(diǎn)錢，交多少錢，續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間，卻并沒有明確規(guī)定。有聲音就此認(rèn)為，這或許是在“過時(shí)的限制”內(nèi)。

不過，取消房屋所有權(quán)限制更重要的是為不動(dòng)產(chǎn)登記開路。不動(dòng)產(chǎn)登記制度有兩個(gè)功能：一是明晰和保護(hù)產(chǎn)權(quán)，二是便利和保障交易。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的實(shí)施意味著中國(guó)將形成一套獨(dú)立的、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)和制度，這套系統(tǒng)是今后房產(chǎn)稅全面征收的基礎(chǔ)，并將對(duì)未來(lái)的房地產(chǎn)調(diào)控手段產(chǎn)生影響。

關(guān)于產(chǎn)權(quán)，還有很多待完善的法律法規(guī)和細(xì)則，不過，70年土地使用權(quán)的取消，在眼下是看不到可能性了。